光伏：青海的回答

 

    持续发展，青海光伏的意义

    青海光伏的尝试是艰苦的，它的成绩又是巨大的，它的持续发展将更具深远的意义。

    提供市场，有限缓解国内光伏产品过剩压力。最具国际竞争力的民族工业——中国光伏产品制造业正面临严峻的考验，一方面，欧洲的补贴下降和欧美的“双反”，都在挤压过去产品99%以上出口、占全球市场50%以上的中国光伏产品生产企业的生存空间；另一方面，中国近50GW的产能，相对全球当前每年30GW的需求，中国光伏产品生产企业的生存压力超乎想象。无论是从保护民族工业的生存、发展角度，还是从人类新能源发展探讨的角度，根据条件适量放开国内市场意义重大。青海作为光伏终端市场的基础条件最为优越，塔里木盆地的日照时间为3100-3600小时/年，年总辐射量可达7000-8000兆焦耳/平方米， 26万平方公里的土地中80%为荒漠，其中未利用部分多达20多万平方公里。仅格尔木规划的120平方公里的光伏工业园区，目前也仅使用了13平方公里。“中广核”锡铁山100MW项目负责人说：“中广核”在西部其他省份均建有光伏电站，从自然条件带来的经济效果看，这个项目明显好于其他地方。可以肯定的说，青海作为国家光伏产品的主要安装市场、试验市场是具备条件的，是可以部分解决光伏产品的国内市场问题的。

    已经积累、正在积累的经验意义重大。今年以来，中国西部各省纷纷推出大规模光伏产业发展规划，其代表形式也是集中式、大规模电站建设，其结果必然是国家政策和巨大的社会财富向这里倾斜，在这里聚集。青海走过的路，做过的事，积累的经验值得思考和借鉴：

    推动青海太阳能发电产业全面发展的规划正在加紧完善。产业的长期、稳健发展离不开规划的指导，青海的规划建设工作是慎重的，为了实现资源市场与产业的同步发展，在原来以光伏终端市场建设为主要内容的青海光伏发展“十二五”规划的基础上，省委、省政府要求的包括上游产业链和下游终端市场同步发展的光伏产业发展“十二五”规划已经完成，不久即将出台。

    已经建立初步完善的产业标准体系。打造完整的工业体系离不开产业标准体系的建立和完善，在过去的大规模、集中式光伏终端市场建设过程中，青海在这一无标准可参照的领域，努力借鉴别的行业成熟的标准，不断摸索积累，逐步形成了光伏电站建设、管理的基础标准体系。目前，青海已经责成省太阳能协会，继续收集、整理、完善这一标准体系，并将在年内出台。

    形成了与电网发展的良性互动。为了避免西北地区严重的风电“脱网”、“弃风”形成巨大浪费的结果重现青海，更是为了青海新能源事业的长期发展，在青海省委、省政府领导努力之下，构建了与国家电网相互配合、促进的和谐局面，不但为实现4GW安装量的“十二五”规划打下了坚实的基础，同时形成了光伏电站投资企业满意的与电网日常沟通机制。

    多种技术的试验结果必将有力引导市场发展。今年初，青海省领导提出光伏工作重心之一是欢迎各种技术进入，形成实验基地。为此，二月份，强卫书记顶着寒风到高海拔的玉树考察水光互补项目；省科技厅动员国内外力量努力打造实验基地，为长期发展积累基础数据和经验；海西州能源局成立了专门的新能源技术研究所，与多家大学建立联系，互相交流；柴达木市投资2亿多元建设太阳能检测与实证研究中心，为光伏发电站质量检测提供技术支撑。用王西泰的话就是：我们不搞基础理论，就是要把已经证明可行的各家各类技术整理发掘出来，并加以推广。对于水光互补、风光互补，省发改委表示：现在的关键是要结合青海实际情况，搞几个实验基地，与电网配合，不断积累各种参数，科学、稳步地发展新能源发电互补形式。

    探索全方位、多形式的融资环境。产业的规模化发展离不开巨量资金的支持，为了探讨产业长期发展之路，部分解决企业融资中的资产抵押问题，骆惠宁省长提出要研究光伏项目的土地使用方式问题。各家企业也大胆构想，不断尝试，“亚洲硅业”正在努力尝试建立专门投向光伏终端市场的产业基金，目前政府引导资金部分已经落实，正在筹划吸引社会资金的进入。根据金融监管部门可能有限放开资产证券化的构想，大胆提出盘活光伏终端市场资产，努力推进资产证券化的尝试。

    大规模、集中式光伏电站的安装建设，在中国，在世界，青海是先行者，青海已经实现了许多世界第一，他还在继续实现着第一，我们期盼他实现更多的正向第一，减少负向第一。同时我们也期盼社会更加宽容，期盼各界多从事物发展的主要方面着眼，多给青海一些时间，一些理解，一些支持，相信青海也一定会给人类一个满意的回答。

    （作者单位：中国能源经济研究院）