索比光伏网讯:这一次的“半月谈”的开局词是“反了，反了，都反了”，指的是中国对韩国和美国的多晶硅进行双反。
借了这个机会对“美国双反”有了一个研究的过程。
参照以往的经验，要找最权威的资料，就得到最直接的部门。
于是乎去了美国商务部的网站。Google 上面搜索Department of commerce usa, 找到了。再以solar anti dumping为关键词，一下子就找到排名第一位的《事实陈叙》。
这个事实陈叙，短短两页纸，标题一看，调查对象是“晶体硅电池”，感觉好像就不是那么地可怕。
往下看，第一段，时间;第二段定性说明;第三段，人物，发起对象。这些可以基本略过。
第四段讲要被调查的商品：电池片，Module组件，Laminates(叠层板?)，面板，无论它们是否部分或全部被嵌入其他组件，叠层板，面板以及建筑一体材料。——这一段很有些拗口，朋友们哪位有准确翻译版本的，请分享。但是Solar module 和Solar panel就让我有些头大了，组件，模块，面板?谁是谁啊?
第五段，晶体硅电池的特性定义，20微米厚以上的才算。似乎是一个技术壁垒，所有晶硅的主流工艺似乎都远远厚于20微米，所以中国企业的产品几乎个个在内。
第六段，最要关注的?一开始定义一个“Subject merchandise”，翻译起来也够呛，网上找了一通，有个网站5：3，认为该翻译成“主题商品”。更加迷糊，继续找，在康奈尔大学法学院网页上找到了一个页面，里面Subject merchandise出现了32次，总算在第27次出现时给出了定义：The term “subject merchandise” means the class or kind of merchandise that is within the scope of an investigation, a review, a suspension agreement, an order under this subtitle or section 1303 of this title, or a finding under the Antidumping Act, 1921. 感觉好像找到了合适的词：“对象商品”。这一个太阳能电池产品反倾销的“对象商品”是：在进口以后被组装起来的产品的Parts(部件)，这些部件包括但不限于组件，叠层板，面板，建筑一体组件，建筑一体面板，或者一些其它的产品装备。
第七段，排除在外的商品：薄膜(包括A-Si, CdTe, CIGS)鼓励大家买设备?
第八段，如果某件商品内永久集成面积在一万平方毫米以内，(0.01平方米，大约1-2W左右功率)的电池，且电池的电力被该商品所消耗，也不在被调查的范围之内。
随后的一句话，被安排在了第八段，但是似乎也是对前几段的呼应：通过海关商品编码的形式，界定了商品类别。察看网页，将提到的四个编码一一输入，排第一个的居然是75kVA以下的交流发电设备。看来逆变器厂商躺着也中枪了?第二类，把6V, 12V 以及36V的电池包进来了，第三、四项8541.40.6020和8541.40.6020似乎是主要点：太阳能电池及其他。
列出了海关编码以后，又补充一句，因为海关编码涵盖了更多的东西，所以具体还是以前面的说明为准。
再接下来就是一些“行动预告”。
从美国商务部网上继续找，可以找到2012年3月20日的初步公告：主要的变化是：加了一条：如果使用了第三国产的电池片，则产品不再属于被调查的范围之内。如果第三国使用了中国产的电池片来制造组件，也同样会被加入调查名单。此文档还初步列出了尚德和天合的SUBSIDY RATE(补贴率)：都是各位数级别的。也就是说他们初步认为这些企业在商贸行为中，大约受到了有诸如“退税”之类的“补贴”，平均水平大约在5%以下。
到了2012年5月17日，又有一则公告：算是对初步调查结果的affirmative(肯定)了。细看，才发现，原来3月20日的主要是“CVD反补贴”：“政府对企业生产行为的财务支持”;而5月17日的主要是“AD反倾销”：“低于市场合理价位”。
此次公告中出现一个词“Damping Margin”，遍寻我所熟悉的中文网站，没有找到漂亮的对应词汇，“倾销差价”算是一个还勉强有些那么接近感觉的吧。于是从“名词解释”开始，网上找找，找到了一个定义：the amount by which the normal value exceeds the export price or constructed export price of the subject merchandise正常售价与超出商品实际售价的比例。以文中的31.14% 和249.96%为例，当市场售价为1.5美元时，有人出价1.14USD(31.14%)以及0.43 USD (249.96%)。于是豁然开朗，明白为什么尚德的这个值反比其他59家的平均值高的道理了。
接下来一段就开始谈90天的保证金了。为什么是90天呢，在找Margin of Damping的时候，看到北美自由贸易区的官方网站，提到至少要给60天时间给出口国一个“改正”的机会。
此后的几段，基本和第一次，第二次的公告相同。在时间表方面，计划10月底会最终裁决，11月底结束此案。
之后又列出了近几十家中国企业的名单。
以上是一个“非法律专业人士”对整个过程的观察。
接下来谈一谈一个对太阳能行业有自己认识的“太阳能制冷奔士”对这件事情的理解：
一， 反倾销和反补贴是可以分开来看的，两者有独立性。前者完全取决于企业，后者国家政策还能有点影响力。目前很多光伏企业陷入困境，一方面自己“降价割肉”，另一方面寻求“政府支持”，这无疑是火上浇油，恶性循环。如此下去这个Damping Margin有可能在11月份会更糟糕。
二， 这一场“双反”，主因目前还没有被分析透。为什么要围绕中国的电池片呢?按理说，电池片的生产线设备都是进口为主，自动化程度较高，不太存在生产成本的显著差异。
三， 3月20日的公告中突然加出来的“中国产的组件，如果不使用本国产的电池片，可以不列入调查”，起因为何?有何背景?做了套让中国企业往里钻?间接地帮诸如QCELL之类的欧洲电池片企业?少了电池片这个环节的太阳能行业将会如何?将中国变成技术含量最低的“加工中心”?
四， 5月17日公告以后，美国人有没有想到过我们会对他们的“多晶硅”双反?他们的产能虽然是多，但是向电子级的硅料升级的可能性是比较大的。用下棋“看三步”的思路来看这个问题，就是他们计划好了，等我们来反多晶硅，而后让中国大量地产多晶硅，生产环节再做到硅片，此后出口，等他们做成电池片，再回到中国做成组件，而后销往世界。这就是真正的“把中国的煤挖出来，变成可再生能源出口，让国外受益”。而加上“碳排放”这张牌的优势更大。
五， 到目前为止，大家谈得最多的就是“平价上网”，可是小孩子都知道，太阳能发电是一个不稳定的过程。大家都掩耳盗铃地只谈前面的价格比较，认为价格已经降下来，可以和常规的火电相比较了。可是背后的电网的成本呢?欧洲和美国是在真枪实弹地投入、升级改造电网。这一部分的钱，哪里来?也是政府牵头，百姓买单?没有新的模式，就没有出路?
六， 一方面是组件卖不出去，一方面是夏季用电高峰，当大家空调都开起来的时候，还要拉闸限电!针对夏季太阳能能量最丰富的时候，没有相应的能量利用的思维转变!太阳能制冷才是出路!
七， 现在转型，还有机会，可以和钢铁、水泥等行业一起互补度过困境。同是也是真正提高国民生活水平的良策。简单一个评判标准：如果一个国家的国民家家都是24小时有热水，我们就能说已经摆脱贫困!
八， 思维一定要开拓!“未雨绸缪”而不是“见招拆招”，“亡羊补牢”。有几家的太阳能热水器集成了利用太阳能电池片电力的直流水泵?有几家的组件有“除尘”面维护功能?
九， 借“双反”的机会，把真正的联盟搞起来。动不动四大家开会赴京什么的，总是在往外传递你们“想要什么”，却从来没有听说你们“可以做什么”。无论什么星，还是什么猫，如果哪家敢承诺协助行业技术整体水平提高，“得道者必多助”!都什么时候了，还窝里斗!
十， 事情一件一件地弄好，“双反”把它分析透了，大家也就有了招了。现如今大家都在分析“参考第三国”——泰国了。这是在投机，还是在治本?
强调一句，任何事情都是“看着容易，做着难”。所以我承认所谈内容会有很多不足的地方，欢迎大家评论指正，如果反馈多，我会整理出来，再反馈给大家。也算是用民间的方式来互相帮助吧!(作者：太阳能制冷奔士solarcooling)
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201208/08/250180.html
