【协会说】新能源贸易摩擦缘何频发
中国农机工业协会风能设备分会秘书长祁和生：
风塔“双反”或仅是前奏
我们认为此次中国出口到美国的风电设备塔筒遭美“双反”调查的原因是，塔筒相比其他的风电设备技术含量比较低，价格比较低，挤压了美国国内相关企业的生存空间。
此次“双反”调查涉及的企业主要有四家：天顺金属（苏州）制品有限公司、江阴澄西船厂、上海泰胜电力工程机械有限公司、重山风电设备（连云港）有限公司。总体来说，此次“双反”调查对相关企业的影响是有的，他们的产品生产量会下降，对应用的材料也会做出相应的调整。但从整个行业的角度来看，“双反”调查的影响并不是很大。
此次针对塔筒的“双反”调查或许是一个前奏，如果“双反”进一步扩大，下一步最有可能列入调查的是主机。为了保护本土企业，“双反”调查是美国的一个策略。2011年，中国对美国风塔出口额为1亿美元。如果说起此次“双反”调查带来的危害，最大可以对中国相关企业造成1亿美元的损失。
至于其他国家“跟风”的可能性，不太好说。对中国出口的风电产品的“双反”才刚刚开始，或许还会往外波及。但是在其他一些风电设备方面，中国产品和美国产品价格差不多，“双反”的必要性不太大。
中国机电产品进出口商会：
“双反”帽子
是典型的贸易保护主义
2月10日，美国国际贸易委员会裁定从中国进口的应用级风塔对美国相关产业造成了实质损害威胁。我会对这一结果深表遗憾，并认为美方不承认自身产业竞争力不够，却欲通过给中国的相关产业扣上“反倾销”和“反补贴”的帽子，达到对自身产业实施保护的目的。这是典型的贸易保护主义。如此“保护”不仅不利于中美两国在新能源领域的合作，也不利于降低美国的大型风电运营商的发电成本，不利于新能源在美国的普及推广。
我会继续强调，中国风电产品出口增长的根本原因是市场竞争优势，是近年来中国风电产业的快速发展、中国风电装备企业较高的管理水平、先进的生产技术和生产规模优势的必然结果，而非低价倾销或政府补贴。
我会将继续组织国内相关出口企业积极应对“双反”调查，并强烈要求美国有关政府部门要按照公平、公正、透明和市场化的原则处理有关调查事宜，避免做出不利于中美两国能源合作的举动。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦：
“双反”案频发的三个原因
无论是光伏“双反”案，还是风塔“双反”案，究其原因，我认为有三个：
第一是政治因素。美国即将大选，每次政府换届，都会通过指责中国来提高呼声。事实上，中国向美国出口的风电产品总共大约1亿美元，和中美之间几千亿美元的贸易额相比，非常少。
第二是美国不愿意看到中国在可再生能源领域发展太快。奥巴马在国情咨文里已经明确提出不要把风能、太阳能等产业的领导权拱手给中国。美国有意成为可再生能源领域的霸主，所以对中国的可再生能源出口产品百般刁难。目前，中国的风机制造业和风电安装都居世界第一，光伏制造能力和产量也居世界第一。美国不愿意看到中国的这些进步，因此它认为，在可再生能源领域，中国对美国造成了威胁。
第三是贸易保护主义。美国需要中国扮演的是提供廉价服务的角色，而不是霸主。从经济角度来说，在中美贸易中，美国占了很多便宜，在出口技术、设备、产品等方面占尽优势，而我国可再生能源产品出口价格低廉，与此同时，美元贬值，可以说，美国在贸易过程中赚了三次钱。如果把这些问题连在一起，从全局战略看，这都是出于美国政治战略要求，不仅仅在新能源领域，在其他方面也对中国围追堵截，并采取相关措施。
中国发展新能源和可再生能源产业、制造业，必须以科技进步和科技创新为主，改变出口科技含量不高的劳动密集型产品。在国际市场竞争中，如果还是单纯依靠扩大产能来实现经济增长，类似的调查还会经常发生。只有注重核心技术和设备的研发，不断推动科技创新，才能提高国际市场竞争力，避免这种调查的发生。
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