“金太阳”示范工程是一项极具针对性、非常有效的扶持政策,自2009年实施以来,不仅让越来越多的用户了解了光伏发电的优势,更使他们获得了可观的投资回报,可谓"名利双收"。据计算,建设1兆瓦屋顶薄膜组件项目总投入约1000万元,而补贴高达700万-800万元,项目投资(包括利息)在3年内就可以收回,以后20多年还可发电2000万度,以平均自发自用每度电1元计算(用电价还会逐年增长),可实现收入2000万元。也就是说,投入200万-300万元,在收回成本后仍有近十倍的利润,这对资本具有极强的吸引力。
光伏企业当自强
《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》的出台,对国内光伏企业来说无疑是雪中送炭。但也有业内人士认为,过高的补贴在“激励”地方政府“大干快上”光伏项目的同时,还有为国内技术水平较低、产品同质化严重、产能过剩的光伏产业兜底买单的嫌疑。
据强生光电有限公司计算,2011年在有条件的屋顶建设用户侧发电系统,晶硅系统的成本可控制在每瓦11元以内,薄膜系统可控制在每瓦10元以内(考虑到一些项目需要对屋面进行适当改造,总成本晶硅也只需每瓦12元、薄膜11元)。按这样的成本和目前的补贴标准计算,晶硅系统每瓦9元,薄膜系统每瓦8元的财政补贴, 财政补贴分别高达82%与80%。这在德国等较早、较多安装屋面光伏系统的发达国家也是不可想象的。
业内专家表示,政府有关部门在补贴光伏项目的同时,应该通过更为合理的制度设计,提高产业发展决策的科学性,将“救市”与促进产业升级结合起来。同时,光伏企业也应当自立自强,努力化危机为机遇,自主创新升级技术,提高核心竞争力,以免沦为国外企业的“来料加工厂”。另外,“金太阳”示范工程也需要解决并网、补贴资金及时兑付等相关问题,才能真正“温暖”深陷“寒冬”的国内光伏产业。