但追溯成立还需要国际贸易委员会同意，相比而言，国际贸易委员会判断是否追溯的标准更加多元。从历史情况来看，在美“双反”案件终裁之时被追溯征收反补贴税和反倾销税的情况并不多见。
“美国这样做其实并不合法，因为美国一直视中国为非市场经济国家，按照美国的法律，政府是不能对非市场经济国家发起反补贴调查的。一旦此次判决最后生效了，那么美国以后的所有‘双反’行为就都是没有法理基础的了。况且对于商务部的裁定，如果美国最高法院认为其不符合美国的法律，就可以行使一票否决权，所以此案最后的结果还是个未知数。”吕博告诉记者。
奥巴马“国情咨文”见端倪
既然对中国光伏的“双反”不合法理，况且中美之间的光伏产业贸易美国享有18.8亿美元的顺差和中国企业提供的价廉物美的产品，美国为什么还要一而再、再而三地发难中国光伏产业呢？孟宪淦向记者解释说，“美国对中国光伏产业的发难与政局的变化有着密切的关系，并且随着美国大选的临近将越演越烈，这从奥巴马日前发表的国情咨文中就可以看出。”
1月25日晚9点，奥巴马在美国国会发表一年一度的国情咨文讲话，这也是奥巴马就任以来第二次发表国情咨文。分析人士指出，在总统任期过半之际，奥巴马的国情咨文讲话已经开始着眼于2012年的总统大选，将为未来的选举定下政治议题和竞选基调，以便争取连任。
目前，尽管美国经济已经恢复增长，但经济复苏步伐仍不稳定，房地产市场继续疲软、商品价格高企，失业率更是高达将近10%，这些都令美国经济风险加大，也严重影响到普通美国老百姓的生活，并直接导致去年11月民主党在中期选举中遭遇失利，共和党控制了国会众议院。相信这一切都逼着马上要面对大选的奥巴马急于寻找转移国内矛盾，重塑形象的突破口。
所以，在今年的国情咨文中，内政尤其是经济问题成为奥巴马最为重要的一张牌，而讲话的主题是“赢得未来”。很明显，在美国选民极为关注的能源领域，未来将是清洁能源的天下，因此奥巴马也把清洁能源在美国战略发展中的地位提升到了前所未有的高度。甚至明确提出，美国应争取在2035年之前实现85%的电力供应来自清洁能源的目标，为此美国将毫无偏见地发展所有类型的清洁能源。毫无疑问的是，奥巴马为了争取选票将进一步加大针对风能和太阳能等可再生能源技术的投资力度。主打绿色能源牌的奥巴马虽然未能给美国清洁能源产业带来革命性巨变，但美国清洁能源产业在其任期内得到快速发展也是不争的事实。清洁能源产业也因此成为奥巴马赢得选票的关键。
“在这样的政治背景下，美国不会放过任何对于清洁能源领域的主导权，尤其是光伏产业。现在中国的光伏产业发展太迅速了，相信无论是美国政府还是相关企业都感觉到了中国的威胁。所以在光伏领域，美国是一定不会松手的，抢回世界市场的主导权不仅是奥巴马竞选的需要，也是未来能源发展战略的需要。”孟宪淦说。
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