新能源贸易战蓄势
在印度酝酿反倾销的同时,当地时间12月19日,美国联邦巡回上诉法院做出了一个历史性的裁决,认定美国反补贴法不适用于“非市场经济”国家。这意味着,自2006年底,美国商务部重启对华反补贴调查以来做出的反补贴决定,均不符合美国现行法律。这对于处在调查中的光伏双反案无疑是个利好消息。
不过,在业内人士看来,这种胜利只能解读为“制度性的”。只要贸易保护主义的政治意图还在,就不能阻止类似的技术性操作汹涌出现,对于中国企业来说,这种压力并不会因此明显减少。此外,即使反补贴取消,也不排除美国商务部同时加征一个更高的反倾销税。
除了美国双反案之外,业界最担心的莫过于全球光伏的主要市场欧洲会效仿美国。目前主导美国双反案的Solar World公司已向欧盟提请对中国光伏企业提起反倾销反补贴调查申诉。
“对于围绕光伏产业的新能源产业,任何一个国家都不可能闭门造车,因为其发展的成本高昂且缓慢。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮认为,欧洲不会轻易采取贸易战的手段。
但厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为,未来针对中国新能源的贸易战会更多,欧洲等市场也可能跟进。因此,中国光伏业的当务之急是发展国内市场。此前,阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧在接受记者采访时也多次呼吁政府出台更多的政策鼓励光伏产业,拓展国内光伏市场。
孟宪淦认为,包括光伏在内的中国制造业要摆脱受制于人的现状,必须提高自身竞争力,掌握核心技术,惟有这样才能掌握话语权。