点评:行动是最好的语言
苏伟(中国代表团副团长、中国应对气候变化谈判首席代表):德班会议经过整整两周的密集磋商、坦率对话和一天的延期会议,190多个《公约》和《议定书》缔约方在非洲的土地上共同达成了较为符合各方预期的会议成果。这些成果凝聚了各国谈判代表的辛苦付出和卓越智慧,体现了各方合作应对气候变化的意愿和决心。在哥本哈根会议和坎昆会议成果的基础上,气候变化国际谈判的进程在德班继续向前迈进。
在2009年的哥本哈根会议上,各国领导人明确表达了应对气候变化的政治意愿,提出了各自的减排承诺或行动目标。2010年的坎昆会议就落实“巴厘路线图”授权取得了一系列共识和重要的阶段性成果。德班会议则在《公约》和《议定书》“两轨”谈判中都取得了重要进展,就《议定书》第二承诺期、资金、适应、技术和透明度等作出了重要安排,并启动了未来进一步加强公约实施的进程。
发展中国家在承担发展经济和消除贫困等繁重任务的同时,已经尽其所能为控制温室气体排放做出了巨大努力。在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持方面,发达国家政治意愿下降,这是无法在合作应对气候变化方面取得更多成果的主要因素。
行动是最好的语言,是有效应对气候变化最根本的保证。国际社会期待在气候变化谈判中达成的承诺、共识和安排尽快转化为切实、有力的行动,推动公约的实施和公约目标的实现。