而电站项目更是得到一个迅猛发展的契机。“由于从2011年12月31日之后,美国政府的补贴形式将会发生改变,所以大家急着把项目先在今年上马。”总部设在路易斯安那的光伏生产企业Renogy主席李懿表示。
虽然光伏产业对信贷环境的健康程度要求十分高,目前恶化的经济现状让银行对项目开发的贷款锐减,融资较为困难。李懿认为:“这只是没有让美国的光伏发电安装量呈几十倍的速度增长而已,因为现在成本已经非常低了。”
美国市场的迅速启动成为中国光伏企业的机会,大部分新增的多晶硅电池组件产品从中国进口。
代理此次七家企业对中国光伏产业双反申诉的律师事务所WileyRein LLP在申诉书中提到,2010年中国出口美国的太阳能电池和电池组件比2008年增加350%,2011年的前八个月,中国太阳能电池和组件对美国的出口超过2010年全年的157%。
但是,美国在光伏产业的生产和对中国的贸易中也获益颇多。今年8月,美国太阳能行业协会发布的数据显示,美国光伏产业2010年对中国的出口为16.7亿美元至19.6亿美元之间,主要为上游的多晶硅以及设备,而从中国进口额为14.3亿美元,主要为光伏组件,对中国为净顺差。
与此同时,大幅降低的组件价格使得美国光伏需求急剧扩张,就业增加,特别是在安装以及销售领域。
2011年美国太阳能基金会的研究报告显示,8月,美国光伏行业就业同比增加6.8%,达到10万人。其中安装领域解决劳动力5.25万人,占全行业就业的57.2%;销售与分销行业劳动力为2.4万人,占全行业的21%。
廉价的中国产品对美国光伏市场的成长起到了关键推动作用,也为惹上双反诉讼埋下了隐患。
应俊认为,增加就业、促进经济发展,提高美国能源安全性,环保等因素不被考虑的美国政府必须忽略来自中国企业在美国分公司的反对声音,开发商及用户的意见也不具有法律意义,美国政府同样会忽略。
“特别是对于开发商来说,任何使得电池组件价格降低的事情都是好事,并且有利于促进美国的可再生能源以及相关的商业活动。”费·乔治表示:“我也不知道那些个别的公司到底出于什么目的去诉讼,也有可能是因为为了制造一个政治话题。”
美国商务部和美国国际贸易委员会需要在三周之内决定,是否展开“反倾销”和调查。立案之后,需要在四个月到六个月之内作出初步判断,预计完成整个调查需要将近一年的时间。因此,业内预计,如果双反行为一旦被判定成立并施加惩罚性关税,将不会立刻作用于中国企业。
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