或再促发美贸易战
虽然阿特斯方面强调因为涉及产品范围很小,即便ITC对此展开调查,对其整体影响也不大,但业内人士认为,ITC可能在光伏市场不景气、本土企业状态不佳的情况下采取行动,对更多中国光伏企业实施调查。
去年10月15日,美国政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求,针对中国新能源产业实行“301调查”。美国钢铁工人联合会按照《1974年美国贸易法案》第301条款的规定,向美国贸易代表办公室提交长达5800页的申请书,称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高其产品的价格优势,影响美国就业。过去两年美国对太阳能需求增长了41%,在中国出口至美国的太阳能电池板翻番的情况下,美国本土产量只增加7%,4家美国主要生产商损失了580个就业岗位。
而这一次的情况相比上次有过之而无不及。GTMResearch的调查数据显示,过去一年里美国约有1/5的光伏产能消失,主要原因是无法与中国廉价太阳能产品竞争。
业内人士分析,随着美国大选的临近,一直被保守派指责未对中国人民币汇率问题采取强硬路线的奥巴马政府,可能从产业的角度对中国发起挑战,而新能源产业可能是战线之一。
韩晓平认为,如果美国再次针对新能源发起调查,最终损害的是美国自己。“实事求是地说,在新能源领域,美国起步早,占有研发等方面优势;中国起步晚,好些新能源产品缺乏核心技术,主要企业基本上还是进口美欧日的核心元件然后组装,而且,中国的大多数上市光伏企业上市地点都是美国。”