2、资源丰富地区光伏发电成本降至1元左右 具备了启动国内市场的条件
目前，在我国光资源丰富地区光伏发电成本已经降到1元/千瓦时左右，具备了启动国内市场的良好条件。
美国2006年公布的太阳能先导计划(SAI)对光伏发电达到平价上网的预测最激进，认为到2015年光伏电价将低于10美分/千瓦时，相当于0.7元/千瓦时;德意志银行经过细致的成本测算，预计光伏电价到2015年可达到15美分/千瓦时，相当于1元/千瓦时;2009年日本政府发布的新光伏发展路线图预测，2017年光伏电价达到14日元/千瓦时，相当于1元/千瓦时，2025达到7日元/千瓦时，相当于0.5元/千瓦时。欧洲光伏工业协会2009年12月发布的“Set for 2020”认为，到2020年光伏将在76%的发电市场达到可竞争。根据国际上的预测，光伏发电的电价将在2015年左右达到1元/千瓦时(15美分/千瓦时)以下，与用户侧的销售电价相一致，实现“自发自用”平价上网。
2009年，我国光伏上网电价为1.5元/千瓦时，平均火电上网电价为0.34元/千瓦时。按照光伏电价以后每年下降8%，火电电价每年上涨6%测算，到2015年火电电价将上涨到0.48元/千瓦时，光伏电价下降到0.91元/千瓦时，光伏发电首先在配电侧达到平价上网;2020年火电电价上涨到0.65元/千瓦时，光伏电价下降到0.60元/千瓦时，光伏发电在发电侧达到平价上网。(见图表2)
图表2:未来10年我国光伏电价和常规电价走势预测
资料来源:CREIA(中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会)
3、2020年我国太阳能发电可望达到50吉瓦 年均递增2吉瓦
截至2010年底，我国太阳能发电累计装机容量为890兆瓦。我国正在制定的“十二五”新能源专项规划确定，“十二五”末太阳能发电装机容量将达到1000万千瓦，比此前的规划翻了一番;到2020年，装机容量将达到5000万千瓦。业界认为，2020年我国5000万千瓦的太阳能发电目标是合适的。
欧洲光伏工业协会预测，2020年欧洲光伏装机的基本发展模式为100吉瓦，加速发展模式为200吉瓦，理想发展模式为400吉瓦，分别占欧洲电力总需求的4%、6%和12%;美国太阳能工业协会宣布，美国到2020年光伏装机将达到300吉瓦，占全部电力需求的10%;日本计划2020年光伏装机容量达到28吉瓦，2030年为56吉瓦;印度计划到2020年光伏发电装机达到20吉瓦。
二、从光伏生产大国走向光伏强国 我国需注意两个问题
随着光伏发电产业技术不断进步、成本不断下降，国内大规模应用的时机已经成熟。我国宜紧紧抓住目前的产业发展战略机遇期，加快启动国内光伏发电市场，形成国际国内协同拉动，提高我国光伏发电产业的国际竞争力，从光伏生产大国走向光伏强国。而要实现这个目标，我国在突破相关政策和机制障碍后，还需注意以下两方面的问题。
1、重视太阳能发电行业标准的制定 构建新能源产业国际竞争新优势
调研时，多位专家表示，我国光伏行业对IEC(国际电工委员会， 负责有关电工、电子领域的国际标准化工作)的参与度不够。
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