光伏发电是理想的分布式发电能源，目前国际上并网发电占到总的光伏市场的90%，而在并网系统中，与建筑结合的分布式并网发电系统占90%以上。德国在发电侧的大型并网发电仅占10%。推广与建筑结合的分布式发电，不存在远距离输电问题，而且由于规模小，不会对电网造成冲击。目前我国已有建筑面积约450亿平米，屋顶和南立面至少有50亿平米，20%的可利用面积即可安装约100吉瓦光伏系统。
当前我国的光电建筑和金太阳工程都属于用户侧并网、自发自用的发布式发电，在电网接入方面遇到很多困难。
“和地面电站不同，屋顶光伏对电网接入技术的要求并不高。但由于种种原因，目前的并网问题也不是那么顺利。这次规划表明，国家将更加侧重发展屋顶项目。”王润川表示。
业内人士认为，要解决这一难题，首先要在立法上突破。电力公司必须允许分布式发电的接入，其次才是技术问题和利益问题。要规范电网公司行为，实现电网与光伏发电的无缝连接，实现无需审批的上网。
电网之外，我国光伏产业还面临诸多问题。在《中国光伏发电平价上网路线图》一书中提到，我国技术投入不够，技术支撑能力不强，对前瞻性技术的安排不够。工艺和装备的更新速度无法为产业快速发展提供技术支撑；落后产能盲目扩张，重复建设严重。100多个城市提出打造光伏产业基地，10多个城市提出打造双千亿的光伏产业基地。产能过剩带来无序竞争和过度竞争的严重后果，造成投资浪费；发展导向差，形成一批落后产能。真正具有先进技术的企业不多，目前建设的一半以上多晶硅企业不具备竞争优势，将很快成为落后产能。
“现在西方光伏市场趋向疲软，美国和中国将成为今后光伏的主战场。中国的光伏市场一旦启动，其发展速度将难以置信。”王润川认为，细化光伏上网电价制度、解决并网的技术和政策问题将是打开中国这个巨大市场的“金钥匙”。
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