并网问题需要解决
应根据不同地方的光照条件,出台不同的电价,根据光照强度和时间,确定不同的上网电价。
金太阳工程在实施过程中,主要问题仍是电网接入阻力太大,不够便利、简单,目前仍然没有看到非常好的接入示范项目。
国内某知名逆变器生产企业的负责人表示,光伏发电上网接入浪费了大量资源,金太阳工程需要协调业主、投资者、零部件商、政府部门和电网公司之间的关系,而目前电网公司对此并不积极,原因有两个:第一,垄断的电力体制,导致他们对新生事物接受过慢,与新能源行业的发展速度不相称;第二,金太阳工程鼓励自发自用,减少了电网公司的收入,涉及一部分人的利益,电力部门有的人甚至担心大量接入以后,会抵消他们一部分收益。“因此,如何做一些补偿,调动他们的积极性,需要国家相关部门出台相关政策。”该负责人说。
自发自用的要求会使太阳能发电大面积推广受到制约。学校、工矿企业在假期的时候,自己用电量很少,大量的电能需要回送,而目前的状况是:其一不允许回送,其二即使回送,电价也要求和火电一样,这个要求对新能源极不合理。“政府要做的事情就是给予电网公司及发电企业一定的配额,即进行绿色GDP考核,电网公司必须接纳一定的新能源电力,政府在建筑物的节能减排方面出台一些政策,如必须在一些楼宇或者屋顶上适量安装一定的太阳能电池。”该人士称。
朱伟钢表示,政府前后3年政策要求不同,没有形成系统性的文件,让企业有些困惑。他建议应根据不同的地区制定不同的补贴政策。
航天光伏事业部副总经理张忠卫表示,中国地域辽阔,很适合发展太阳能光伏产业。东部地区的城市进程快,适宜发展光伏建筑一体化,西部沙漠化地带,应该发展大型地面电站,两个方向要并举。“作为金太阳工程三大指定供应商之一,我希望根据不同地区的光照条件,出台不同的电价,根据光照强度和时间,确定不同的上网电价。还应该根据建筑形式(地面电站或建筑一体化),制定量化的价格。”张忠卫对记者说。他建议国家发改委联合国内的电力集团、建筑设计院和知名的光伏企业,共同制定相应的政策。
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关于金太阳工程
2009年7月21日,财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》,决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。三部委计划在2~3年内,采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目,据估算,国家将为此投入约100亿元财政资金。
金太阳工程实施情况
□第一期
2009年7月启动,12月底通过评审;
共批准98个项目,201MW;
补贴标准:并网发电项目补贴初投资的50%;离网发电项目补贴初投资的70%。
□第二期
2010年9月底启动;
共批准50个项目,272MW;
项目建设周期一年;
财政部宣布2012年以后每年建设规模不少于1GW。
□第三期
2011年4月启动;
每个省10MW;
估计300MW左右。