三是不利于缓解我国光伏产业当前产能过剩的突出矛盾。据有关信息反映，我国晶硅组件产能已超过30GW，而去年全球应用量仅18GW，即使全部使用中国产品，也有40%的产能过剩，而实际上其他国家还有很多产能，美国第一太阳能今年生产销售就要接近2GW；另一方面，今年以来一些国家效仿德国，大幅削减光伏补贴，导致光伏组件价格短期内下跌20%以上。而一些国家如美国、印度等，均提出补贴项目必须使用本土企业生产的组件，外贸壁垒也将长期影响中国组件企业的生产和出口；再一方面，在中国等发展中国家，过高的补贴将使国家财政难以承受。要使光伏发电在中国大规模应用，必须走风电低成本、低补贴之路，唯有突破成本瓶颈，才能推动光伏大规模应用；还有一方面，过高的补贴可能对一些光伏企业形成误导，影响一些企业技术创新、进而降低成本的决心。
强生光电认为，目前金太阳的补贴是偏高的。我们建议：
一、今年的金太阳屋顶项目补贴，晶硅6元/W、薄膜5.5元/W比较合理，如国同样家安排150亿元补贴资金，则可补贴2.6GW，同样的财政补贴，可比现补贴增加53%的项目。虽然不能从根本上解决中国光伏产能过剩问题，但至少比目前要增加一些安装量。
二、建议国家能尽快出台光伏应用补贴逐年递减的政策，如对用户侧项目，明年补贴可降为5元（薄膜4.5元）、2013年降为4元（薄膜3.5元）、2014年降为3元（薄膜2.5元）、2015年降为2元。到2015年国家每W补贴只需2元，如财政当年能安排200亿补贴资金，则可支持10GW项目，将对中国光伏企业起到很大的支撑效果，中国太阳能应用也将真正进入全面发展的快车道。按我司目前生产成本看，这一分段降低项目补贴的做法是完全可以做到的，也是光伏企业应该努力实现的。与此同期，我国电网建设将更加完善，对光伏发电的上网也有了更可靠的方案，到十三五期间，用户侧光伏项目与在西北地区地面光伏项目可以同步推进，地面电站的发电成本将降至0.70元以内，自发自用项目将降至0.65元以内，国家能源局相关领导提出的在十三五期间光伏发电成本降至0.80元/KWh以下的目标是完全可行的，也是一定可以做到的，中国光伏企业也将真正进入全面、健康的发展期。
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