但好消息是,这距离整个光伏业为之奋斗的1元/度电的目标已经越来越接近(光伏发电成本达到1元/度被看作是光伏发电大爆发的临界点,如今北京高峰时期的火电价格已经达到9毛多)。发电成本的不断下降已经越来越接近国家发改委的“心理价位”,这在客观上也加快了发改委决定开启国内光伏市场的速度—此前多位发改委官员曾表示希望电价达到0.8元/度时开启国内市场。
同时,日本核危机的教训也促使中国政府考虑更安全的清洁电力,暂停审批的核电项目为光伏和风电让出了更多空间—这些利好因素汇合到一起,都在不断考验政策制定者的决策,这让处在舆论漩涡中心的发改委能源局压力巨大。“(能源局)有不得不考虑的国际形势,有来自制造业的游说力量,还有对制度的尖锐批评”,在一些制造商看来,发改委能源局此次计划针对已经并网项目的电价政策,可以被理解成政策转向的信号。
如今,国内市场启动已经成为共识,差别仅是乐观者与保守者对准备期时间长短的预测不同。天华阳光中国总裁黄晓红属于后者,她认为这个准备期还需要两三年时间,但正泰太阳能副总裁仇展炜却笃信,“用不着两三年,会很快。”
无论如何,想在巨大的中国市场开启时抢占先机,如何利用好这段黄金的准备期已经成为关键。
配角
很难用一句话描述光伏制造商们对国内市场启动的复杂心态。
作为全球最具潜力的新兴市场,按照制造商们的说法,光伏发电如果能在中国的能源结构中占到1%,那现在所有制造商“甩开膀子干”都吃不完;但另一方面,中国特殊的国情又注定制造商只能在这个盛大的舞台中扮演配角,主角得让位于以“五大+四小龙”为主的国有发电集团。“实际上就是陪太子读书”,一位投资商道破了其中的尴尬。
国内市场启动后,光伏行业的长期巨变将正式发生,行业的主导权将从上游制造业重新转移到下游电力开发商手中,并由此将带来一系列游戏规则、竞争态势和商业模式的转变。
这一过程中最大受益者无疑是以五大发电集团为代表的央企国家队。此前全国工商联主席黄孟复就曾对媒体说,之前是国企不屑于干这个,但随着财大气粗的央企参与进来,民营企业都得“靠边站”。
这种傲慢一方面来自于央企雄厚的经济实力,他们“赔得起”;另一方面,还来自于国内市场开启后竞争的核心资源—项目的获取,这方面央企拥有民营制造商无法比拟的优势。
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