据了解，目前德国、西班牙、意大利等国开始削减补贴，但大型光伏系统和小型光伏系统被区别对待，在对大型系统设定年度补贴上限、大幅下调补贴的同时，小规模光伏系统却备受优待，其中给屋顶项目的电价补贴更高，并且项目规模越小补贴越高。
受此影响，投资者的焦点也正由大型系统转向中小规模光伏系统，国内企业所收到的来自小规模光伏系统的零散订单开始明显增多。民用及小型商用光伏系统，因其系统规模通常在20千瓦以内，投资小、总量小、形式更加灵活，一些反应迅速的光伏企业已经将触角伸向了这一领域。2011年初，尚德电力中标联合国8000万美元的小型光伏系统集成项目，成为其进入中小型光伏发电领域的敲门砖；有报道称，英利也正在开发高效电池和储能项目，特别是屋顶光伏系统的秘密武器，今后还会持续加大中小型项目市场的开发力度，进一步提高市场份额。
重要的是启动市场，而非单纯快速扩张设备产能
中国可再生能源学会副理事长马学禄表示，以前人们常说的光伏产业“两头在外”，一头是指高纯硅提取的技术在国外，高纯硅需要大量进口；另一头是光伏产品的市场在国外。但经过这几年我国光伏企业的努力和国内光伏市场的发展，这种局面正在改变，目前高纯硅提取技术国内已经基本掌握，高纯硅进口量已经在逐年下降；另外，国内光伏装机容量不断上升，国内光伏设备企业对海外市场的依存度也在下降。
“两头在外”局面的改变，也意味着我国光伏产业发展的条件，正在日益提升。从政策环境来看，国家对光伏产业的总体支持力度在加强，而且相关措施也在不断完善，正变得更有针对性、更有可操作性；从技术方面看，我国目前已经基本掌握光伏产业各个环节的核心技术，技术水平与国外差距不大；从主要设备产能上来看，我国光伏组件的制造能力占全球50%以上，薄膜电池更是占到85%以上；从市场主体的积极性上看，电站运营商、设备企业都是热情高涨，加快发展的动力强劲。
但马学禄也强调说：“启动国内光伏市场，是一个循序渐进的过程，不能操之过急，步子迈得太大，容易出问题。要启动国内光伏市场，我们认为加快在建筑屋顶上的利用步伐，是最为有效的方式，‘金太阳’工程就是其中之一。这是因为在屋顶发展太阳能电站，优势很明显，一是电站建在屋顶上，基本不占地；二是屋顶发电屋里用电，基本不用传输设施，既节约成本，又减少了损耗；三是屋顶太阳能发电，是自发自用，而且都是在用电高峰时段发电，可以为电网削峰。”
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