印度迫于项目开发者的需求,在国家太阳能计划的推动下,在2011年后允许使用国外光伏电池。这一举措将使得印度能够更容易并且更廉价的满足印度2022年的10GW的光伏安装量和10GW的光热安装量这一目标。但同时,这也将这也将引发一系列该国的领先光伏制造商运用政策手段聚集示意要得到地方保护,避免过低成本的进口。
新能源和可再生能源部长Farooq Abdullah已经明确表示他打算利用660亿美元将印度打造成具有全球竞争力能的太阳能制造工厂。
光伏项目第一期工程共计500MW将分两批进行。第一批150MW将对国外的电池和组件开放,但是剩下的350MW,包括未来的批次,将不再运用国外的产品。该计划将分三部分安装。
直到第一批项目收到肯定后,政府才可能正式的修改法案,官员私下承认了它们允许使用国外制造电池的可能性。新德里制造商 Azure Solar 选择了尚德的组件,并表示说它比当地人和的产品都便宜。、
Azure 的首席执行官表示,“国家太阳能计划不仅仅是为了惠及少数的印度工厂老板,最重要的问题是,我们是否建立了正确的生态系统能确保硬度太阳能产业持续繁荣呢?我们需要更多的参与者,更多的竞争对手,更多的项目。”制造商反驳道,它们需要时间才能在成本上与中国出口巨头英利和尚德竞争,但是它们坚持认为如果给予政策保护,就会很快的缩小差距。
“印度有着足够的能力履行高品质产品的太阳能计划的目标,因此,没必要引进外国的光伏设备。” Maharishi Solar经理Prakash Shrivastava说道。
然而,尽管新德里似乎准备屈服于当地政策,但它前期5MW的光伏项目并没有因此而受到影响。该政策已经使一部分潜在的开发者离开了,印度最大的非国有电力开发集团Tata Power最近表示,由于其它公司的限制和“侵略性”投标,它们便拒绝投标。
印度政府设立最大的光伏项目FIT为每千瓦时17.91卢布,但大多数中标在11-13卢布之间。让人讽刺的是,这个上限的目的却是让小企业和企业家有机会去参加一个新的行业,这使得项目更加不利于经济,从而阻止它们进入。
Azure's Wadhwa表示,“一个5MW的项目并不能证明一个新公司的形成,一般来说,在第一批投资你将能看到其它行业的公司注意检验光伏部门,来观察它们的商业模式是否有道理。”