中国经济网3月8日北京讯(记者 王玲 鲍晓倩 陈力)今年的政府工作报告中提出，要积极发展新能源和可再生能源。而在许多地方，发展新能源产业已经成为调整经济结构、转变经济发展方式的重要选择。两会期间，代表们围绕如何发展好新能源产业建言献策。
将资源优势变为产业优势
案例：去年8月8日，我国规划建设的第一座千万千瓦级风电示范基地——甘肃酒泉风电基地一期工程正式开工建设。据评估，酒泉市风能资源可开发量达4000万千瓦，年满负荷发电小时数可达2300小时，适宜建设大型并网型风力发电场。
甘肃河西走廊的风能资源非常丰富，特别是酒泉市的瓜州、玉门一带素有“世界风库”之称，整个河西走廊的风能资源理论储量约2亿千瓦。
“为了将资源优势变成产业优势，我们提出了把河西建成新能源及新能源装备制造业基地的构想，把新能源产业作为甘肃省新的经济增长点，坚持规划先行、重点突破，使新能源产业取得了快速发展。目前，新能源产业已经成为甘肃省增长最快、最有潜力的产业。”甘肃省省委书记陆浩代表说。
截止去年年底，甘肃省风电装机容量达到220万千瓦，占全省电力装机容量的五分之一。武威光伏发电实验基地和敦煌两个10兆瓦光伏发电试验场，也在短时间内相继建成，同时与新能源发展相配套的电网建设也取得了重大进展。
陆浩代表说，“新能源产业的发展，不仅产生了巨大的经济效益、生态效益和社会效益，而且加快了能源结构和产业结构调整，有效突破了资源环境瓶颈制约，对增强可持续发展的能力意义重大。”
让他感受深刻的是，新能源的开发带动了河西走廊制造业、旅游业、服务业等新兴产业的发展，尤其是带动了风电装备制造业的大发展。“目前，我们的风电装备制造业已经形成了从塔筒、叶片、电机到风机总装的生产能力，自主完成系统集成的兆瓦级风力发电机组已投入试运行。去年，风电装备制造业实现销售收入64亿元，占到全省装备制造业销售收入的四分之一多。”
“新能源产业发展前景很好。但是，电力外送是个很大的任务，需要及早有计划、有步骤地建设输电网络。”陆浩代表说。“风电、光电等新能源的特点是要配套一定比例的影子电厂，以确保整个电网的稳定，这也需要及早安排。同时，风电设备和太阳能光伏发电所需的核心技术，目前主要来自国外，成本也比较高，应加大自主创新力度，开发我们自己的自主知识产权技术。”
建大通道推动风能利用
案例：蒙西电网是目前全国接纳风电比例最高的送端电网，2009年底风电装机占电网开机容量的20%，占电网最大发电负荷的23.6%、占最高供电负荷的27.6%，占最低供电负荷的34.7%。，如此大容量接纳风电达到了全国乃至世界的领先水平。
内蒙古自治区乌兰察布市长李万忠代表对风电情有独钟。在乌兰察布市的11个旗县市区，有效风场面积达1万多平方公里，风电技术开发量6000万千瓦，占内蒙古自治区的三分之一。“在这样一个风能资源得天独厚的地方，我们一直把开发利用风能作为建设资源节约型、环境友好型社会的重点。”
李万忠代表告诉记者，近年来，乌兰察布市的风电发展迅速，风电装机已达203万千瓦。在为风电发展成绩自豪的同时，李万忠代表也表达了对风电进一步发展的隐忧。“目前，乌兰察布市并网发电的机组仅有140万千瓦，其余近百万千瓦的风能还仅仅是‘风景’。而且即使并网的机组，在后半夜用电低谷期间，也不得不大量弃风。”
有这样一种说法：从前，说没本领的人长大要“喝西北风”。时下，掌握了开发风能资源能力的人能“喝西北风”。将来，只有解决“通道瓶颈”问题，才能真正省煤炭省运力减排放喝成“西北风”。
李万忠代表认为，促进风电的开发和利用，国家统一规划建设送出通道十分必要。“应通过实行‘点对网’外送、‘特高压打捆’外送等，满足风电产业迅速发展的需要。此外，由于优质风能大多分布在偏远少数民族地区，建议国家将风电企业因增值税转型减少的增值税额，通过转移支付的办法补给风电企业所在的旗县财政，或比照煤炭等资源开发的相关政策开征风资源税，切实加大对贫困地区的扶持力度。”
科技创新支撑产业发展
案例：2009年，全国唯一的国家级光伏工程中心在江西赛维LDK建立。江西赛维LDK启动了世界范围内极具竞争力的万吨级高纯硅项目，这标志着中国企业首次掌握了世界先进水平的万吨级高纯硅核心技术，标志着赛维LDK拥有了一个国际领先水平、完整自主知识产权、全闭环循环系统的多晶硅生产链条。
“新能源产业是战略性新兴产业，发展战略性新兴产业，必须抢占经济科技制高点。”全国人大代表、江西省科技厅厅长王海介绍说，近年来江西省太阳能光伏产业迅速发展壮大，形成了多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品的完整产品链，已经形成能硅料6500吨、多晶硅3000兆瓦、单晶硅200兆瓦的产能。
今年的政府工作报告中指出，深化科技体制改革，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。王海代表说，江西省坚持以科技创新引领新兴产业的发展，2009年，用于科技的投入占财政投入的2%，全社会研发投入达到150亿元，有利地促进了光伏产业的发展。
正是由于坚持技术创新，掌握了核心关键技术的赛维LDK已经发展成为全球最大的多晶硅片生产商，2009年，赛维LDK申报的专利数和获批专利数都创历史新高，正向着世界级科技企业的目标迈进。
“江西省制定的十大战略性新兴产业发展规划中，光伏产业发展规划是头一个。”王海代表说，根据规划，到2015，光伏产业的销售收入将达到2500亿元，成为全球重要的光伏产业基地。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201003/09/9221.html
