发改委日前将新能源中的风电、太阳能设备零组件重要的原料,从鼓励进口项目中删除,此举被市场人士解读为大陆政府向有过热的部分新能源产业「泼冷水」。
羊城晚报报导,日前发改委网站更新「鼓励进口技术和产品目录」,其中「2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术」,及太阳能光伏发电组件最重要原料「多晶硅」(多晶硅),已经从「目录」中删除。此外,「2兆瓦以上风电设备制造」也从「鼓励发展的重点行业」中删除。
中国风能协会副会长施鹏飞表示,修改2007年的「目录」也是为了发展自主技术,尽快实现「进口替代」。原「目录」依据2006年的情况制定,当时中国风机制造商最高只能制造1.5兆瓦的机组,但这两年风电产业发展速度飞快,主要厂家已具备生产2兆瓦乃至更高的风电机组的能力,依然鼓励进口显得不合时宜。「多晶硅」(多晶硅)从鼓励进口的「资源性产品、原材料」目录中被删除,也是因多晶硅行业「高烧难退」。
统计数据显示,至2009年上半年,20多个省有近50家公司在建、扩建和筹建多晶硅生产线,总计产出规模逾17万吨,总投资超过人民币1,000亿元(约台币4,870亿元),如果全部投产,相当于全球多晶硅(多晶硅)年需求量的两倍以上。
此外,多晶硅(多晶硅)下游的电池、电池组件制造能力已过剩,不需要进口太多海外多晶硅原料,更应鼓励进一步自主研发,显然也是这次「目录」调整中不再鼓励多晶硅(多晶硅)进口的重要原因。
据指出,目前中国已成为全球第四大风电市场,但近期一些地方政府和相关企业在风电领域「跑马圈地」,只重视装机容量而忽视上网发电量,导致风电产能盲目扩张。
此外,大陆风机生产能力也可能过剩。按投建规模计算,企业的风机产能每年可达3,500万至4,000万千瓦,但按中国风电场的建设速度看,仅能接纳每年装机容量1,000万至1,500万千瓦的市场需求。
分析人士指出,这次「目录」变化明显反映政策层担心新能源产业出现「绿色泡沫」,因此提前进行降温和预警,毕竟如果一起步就重复传统产业产能过剩、重复建设的老路,极可能后弊丛生。