近几年来，内地很多省市太阳能利用成功实现跨越，特别是太阳能热水器普及率已经达到国家十一五规划目标，如浙江、江苏、云南等地，太阳能热水器普及率已经达到20%。而在我省，太阳能产业还停在“小打小闹”状态。太阳能热水器利用率不到1%，光伏电在交通灯、草坪灯、小区或村庄路灯等方面，只有企业自发的小范围试点。
内地太阳能利用为什么快？省可再生资源利用协会秘书长范益明说，一个主要原因是政府扶持到位。如大连市规定，所有新建、改建的低层、多层住宅建筑，必须进行太阳能热水器一体化设计和施工。义乌市出台《农村节能项目管理办法》，对太阳能热水器推广项目村，农户安装率在30%以上，每台给予500元补助；太阳能集热工程面积达100平方米的，每平方米给予300元补助，等等。
范益明说，海南要快速提高太阳能利用水平，必须从以下几个方面入手：要加大宣传力度，引导社会各界从解决我省经济可持续发展、保护我省蓝天白云的高度认识太阳能资源的开发与应用；太阳能利用涉及多个部门，需要政府牵头，协调建设、财政、科技、质监等有关部门，制定可操作的政策，拿出鼓励性的优惠措施；制定具体管理法规，规范太阳能技术应用市场管理，实行市场准入制度，保护消费者的利益；各级政府要实施太阳能技术应用与建筑一体化示范工程，政府投资的建筑要带头安装示范“太阳能屋顶”，对在屋顶安装太阳能发电装置的单位和个人给予适当的财政补贴和政策扶持。
省建设厅有关人士认为，推进太阳能利用产业化，可以通过利用太阳能节约建筑物的煤电能耗，例如，对屋顶进行太阳能光热光电利用，足够一栋12层以下的居民使用热水器和照明，又如，把墙壁采光利用起来，其产生的能量可以解决室内空调电能，也可向城市电网提供富裕的电能。太阳能与建筑一体化，增加GDP而不增加能耗，是实现我省建筑节能降耗战略的最有效途径。
建设部《建筑节能“十五”计划和2010年规划》提出：到2012年全国家庭住宅太阳能热水器普及率要达到20%至30%。海南太阳能利用起步晚、水平低，要实现这个目标时间已经很紧迫。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/200706/22/954.html
