路条倒卖
的开发成本，并且无助于新能源装机的新增规模，而且助长了市场倒卖路条的风气。在这一风声下，部分电力投资央企的收购有所收紧。加上陆续有国有企业相关负责人被查，其中涉及新能源项目的也不在少数，之后央企项目并购的
了才能上会。另一方面，在可再生能源补贴核查中，部分项目被认定为路条买卖或者手续不全等面临取消补贴资格或者降低补贴电价的风险，导致央企在收购项目中面临极大的不确定风险。”自2021年开始启动的补贴核查
随着央企叫停，国家出手的风波，众多已踏足或预备踏足光伏发电领域的企业增强了对光伏行业“倒卖路条”的关注，同时也加大了对该领域投资的顾虑。本文将从光伏行业“路条”方面入手，对我国目前光伏行业“倒卖路条
关于光伏项目并网前转让项目公司股权的相关问题问题：就光伏项目并网前直接或间接转让项目公司股权是否涉及倒卖路条，咨询贵局问题如下：1.根据《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，我们理解倒卖
重点主要集中在倒卖路条、超装、全容量并网等方面，目前补贴核查已经基本完成，全国项目被分为若干类型，后续具体规则仍需相关部门确定实施。此前有消息称，被核查划为红线的项目可能面临转为平价，甚至已经收到的补贴资金都要退还。公告如下：
关于光伏项目并网前转让项目公司股权的相关问题
问题：
就光伏项目并网前直接或间接转让项目公司股权是否涉及倒卖路条，咨询贵局问题如下：1.根据《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知
》，我们理解倒卖路条主要系针对通过有偿转让项目公司股权并牟取不正当利益的投机行为。请问(1)如果股权转让以零对价的方式进行，转让后实际控制人发生变化的，是否存在被认定为倒卖路条的法律风险?(2)转让后实际
问题： 就光伏项目并网前直接或间接转让项目公司股权是否涉及倒卖路条，咨询贵局问题如下： 1.根据《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，我们理解倒卖路条主要系针对通过有偿转让项目
在于：
1)因股权合作平台为项目公司的母公司，项目公司直接股东没有变化，规避了倒卖路条的风险;
2)可达到进入即控股之目的，减少了后续整合的管理成本。
模式二：收购方参股项目公司
合作时项目公司已经成立
未设立项目公司母公司作为夹层公司的情况下，收购方以小股东的身份进入项目，未实质改变项目公司控制权，一般也不会被认为倒卖路条。
模式三：附条件的BT模式
该模式下，双方事先约定项目后续收购价格或定价
义开展项目开发。
这种模式的优点在于：
1)因股权合作平台为项目公司的母公司，项目公司直接股东没有变化，规避了倒卖路条的风险;
2)可达到进入即控股之目的，减少了后续整合的管理成本。
模式二
一定程度上介入工程管理工作。
在合作方未设立项目公司母公司作为夹层公司的情况下，收购方以小股东的身份进入项目，未实质改变项目公司控制权，一般也不会被认为倒卖路条。
模式三：附条件的BT模式
该
之后，指标成了抢手货。因此，倒卖路条现象猖獗。
为了进一步规范管理，有效降低补贴需求，2016年，国家能源局下发了《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源1163号
。
项目开发过程中主要的过程文件
1)光伏项目路条
2)光伏项目核准文件
核准制的特点：
1)核准制管理严格，初期项目业主投资经验不足的情况下，能很好的把控
义开展项目开发。
这种模式的优点在于：
1)因股权合作平台为项目公司的母公司，项目公司直接股东没有变化，规避了倒卖路条的风险;
2)可达到进入即控股之目的，减少了后续整合的管理成本。
模式二
一定程度上介入工程管理工作。
在合作方未设立项目公司母公司作为夹层公司的情况下，收购方以小股东的身份进入项目，未实质改变项目公司控制权，一般也不会被认为倒卖路条。
模式三：附条件的BT模式
该
