老挝太阳能
当地时间7日，美国总统特朗普签署行政令，终止对风能和太阳能等绿色能源的补贴。该行政令指示财政部修改法规和政策，逐步取消风能和太阳能项目的税收抵免，并实施“大而美”法案中确定的加强对受关注外国实体
(FEOC)的限制。同时，指示内政部长修改法规和政策，取消对风能和太阳能设施相对于可调度能源的优惠待遇。这一举措是其被称为“漂亮大法案 / 美丽大法案”(One Big Beautiful Bill
，今年，美国从马来西亚、柬埔寨、泰国和越南这四个目标国家的进口量仅为一年前同期的一小部分，而老挝和印度尼西亚等国的太阳能电池板出货量却在上升。美国政府这一决定引发来自美国行业组织的强烈批评。美国太阳能
、马来西亚、泰国、越南的太阳能电池，征收高额“反倾销税”和“反补贴税”(“双反”)的信息，在业界引发了广泛关注。其中提到，柬埔寨的部分光伏企业，将面临最高达3521%的创纪录关税。相比去年，本次“双反”政策比
四国，老挝、印尼本次也被纳入了“对等关税”范围。“3500%关税”事件两周前，4月9日，美国特朗普政府宣布对全球贸易伙伴加征
“对等关税”时，覆盖范围有所扩大。除东南亚四国(越南、泰国、马来西亚
税率，除马来西亚 Q-CELLS
相较初判略有下调，其余四国内主要太阳能厂家税率上升幅度较为明显，仅以征收双反税率、并未考虑美国其他关税来看，仅有马来西亚仍保有少许输美机会，柬埔寨、泰国与越南则彻底失去
、老挝因综合税率较低、电池产能完备，在未来政策不出现太大变化的情况下，短期内仍会是美国的光伏电池主要供应源。美国光伏市场与供应链展望根据 Infolink 预测，2025 年美国需求为 42 GWdc
美国太阳能制造贸易委员会联盟去年4月提交救济请愿书后，美国商务部同年5月宣布对进口自东南亚四国的晶体硅光伏电池发起双反调查。美国迫切对东南亚光伏产品筑起“小院高墙”，目标直指在全球新能源市场一骑绝尘的
的斗争经验，仍有足够的灵活性。据能见度了解，一些光伏企业的策略是将东南亚产能转移至关税相对宽松的印尼与老挝。中国光伏行业协会咨询专家、中国有色金属工业协会硅业分会专家委员会副主任吕锦标对能见度分析称
“数字游戏”。此类关税很多时候沦为了政治层面的表态工具，或是部分国家向美国政府“表忠心”的手段，真正的意义并不是很大。短期边际影响不大据媒体披露，美国的“双反”调查起源于七家美国太阳能制造商于2024
GW，但本土电池产能仅有2.3 GW，排除薄膜组件产能后，美国仍有约37
GW的电池产能缺口。业内预期美国仍需进口印尼、老挝产品，但假设印尼、老挝无法完全支撑订单需求，推测部分体量可能还得从
索比光伏网获悉，美国商务部于当地时间4月21日正式宣布对东南亚四国（马来西亚、柬埔寨、泰国、越南）太阳能电池及组件加征关税，这一决定标志着长达一年的贸易争端进入关键阶段。根据裁定，反倾销税率范围为
合并税率，天合光能在泰国的组件税率高达375.19%。美国商务部数据显示，2023年东南亚四国占美国太阳能进口量的77%，总价值达129亿美元，其中中国企业通过 "借道生产" 的产品占比超过80%。根据
商品加征34%的对等关税，叠加2月、3月累计加征
20%关税，再加上50%的301关税，让中国出口美国的光伏产品最高关税将由50%升至104%，涵盖了太阳能电池、硅片和多晶硅等关键产品。中国出口美国的
中国出口“新三样”产品，即锂电池、电动汽车、太阳能电池的影响较大。图说：2024年起美国提高部分中国产品的301关税来源：Wind，USTR，兴业证券对于中国出口到美国的光伏产品而言，此前拜登政府根据
%，马来西亚24%，柬埔寨49%，并对中国商品额外征收34%的关税。与此同时，欧盟(20%)、印度(27%)、韩国(25%)、老挝(48%)、印尼(32%)和中国台湾地区(32%)等也被特朗普列为“最严重
的违规者”，这些地区的关税均高于10%的统一税率。老挝、印尼的高税率也出人意料，因为有不少中国光伏公司避开“热门4国(越、泰、马、柬)”，前往印尼、老挝设厂，如天合光能(Trina
Solar
。晶澳太阳能、晶科能源和天合光能越南工厂的初步反补贴关税从统一的2.85%分别上调至27.73%、92.56%和92.56%，合并后综合税率：晶澳太阳能为81.03%，晶科能源为164.41%，天合光能
近满产。应对策略为加速美国 2GW
产能的释放，并积极布局墨西哥等第三国供应链。转战新市场在印尼、老挝等地新建工厂，比如中润光伏、天合光能在老挝、印尼开展产能布局，协鑫、中环则计划于阿联酋、沙特
