美“双反”初裁

、马来西亚、泰国、越南的太阳能电池，征收高额“反倾销税”和“反补贴税”(“双反”)的信息，在业界引发了广泛关注。其中提到，柬埔寨的部分光伏企业，将面临最高达3521%的创纪录关税。相比去年，本次“双反”政策比
之前初裁的税率范围更加夸张。去年11月29日，美国商务部公布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等四国的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销税(AD)调查初裁结果，裁定上述东南亚四国的反倾销税率范围

271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据
不同企业不同税率，东南亚四国出口也不是被完全限制，个别企业可能仍能对美出口。另外美国提倡本土制造，组件产能已提升，但硅片电池产能仍欠缺，除非新增装机减少，不然短期还是要依赖进口。节奏上看，从去年“双反

肆意挥舞双反大棒，美国正以一种饮鸩止渴的方式堵截东南亚光伏产品输美。当地时间4月21日，美国商务部发布公告，对原产自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销和反补贴
发现，多家企业的双反终裁税率较初裁结果大幅飙升，其中最为夸张的当属柬埔寨。由于柬埔寨光伏企业“正面硬刚”美国，去年10月拒不配合贸易调查之后，美国商务部报复性地对该国四家光伏厂商施以超过3500%的双反

关停东南亚产能，还是寻求非关税国家的替代产能等方式，都已经提前研判与应对了。因此，从影响层面来看，该政策虽存在长期影响，但对市场的短期边际影响不大。”“去年11月双反裁定初裁之前，基本上布局于东南亚的
中国企业产线已陆续停产。此前该区域产能超40GW，如今整体开工率不足20%，甚至低于10%。在此过程中，部分产能自去年起已向印尼转移。因此，从双反初裁到终裁关税的落地，这段时期内的实际影响不是很大，其影响

则将电转化效率使用寿命进一步推高。此外，在2018 年，美国和欧洲对中国光伏企业的态度终于产生了分歧。这一年，欧洲“双反”停止，美国继续推出 301 条款。也是在这一年，中国对美太阳能电池
9月6日，中国光伏企业如期等来了欧盟委员会的正式立案通知。事实上，这一雪上加霜的结果并不让人感到意外。就在不久前的5月，美国商务部刚刚宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14

，以及这些公司在这一过程中是否规避了中国关税。 对于这一情况，多家涉事企业向证券时报e公司记者作出回应。隆基绿能表示，该事件影响还要等待美方初裁、终裁结果，此举可能会减慢美国新能源的发展进程。不愿具名
的涉事企业人士则透露，任何贸易争端都不会有赢家，对于反倾销反规避等贸易争端，中国光伏企业历来都会积极应对。另外，对美出口规模较大的组件商可能会受到一定影响。 回应美方反规避调查 针对美国商务部的

201关税行将消失 除了双反，201关税，是中美光伏贸易战绕不过去的另一道坎。 如上图1所示，在美国光伏双反关税下降到个位数时，中国对美出口的组件数量又抬头了。但随着2018年2月201关税一声棒喝

年美国对中国光伏企业进行双反调查。2012年5月17日，美国商务部公布反倾销初裁决定，英利、无锡尚德、天合光能将分别被征收31.18%、31.22%、31.14%的反倾销税，未应诉中国光伏企业的税率为
。 虽然在2012年美欧双反下，协鑫集团依然受到了冲击，但凭借着在多晶硅领域的持续浸淫，公司生产成本不断降低，竞争优势得以强化。2013年保利协鑫还亏损5.22亿元，但2014-15年净利润快速增长至