骗补

。异化为凸显政绩的工具。值得注意的是，我国某些地方将能源项目补贴异化为争项目、搞政绩，使之成为面子工程。过分高额、宽泛的补贴不仅为某些人权力寻租、谋取私利留下空间，也使交叉补贴合法化并诱发各种骗补行为
我国企业实施反倾销制裁时，整个行业陷入困境，不但一些中小企业难以为继，连当年的王牌企业也被迫破产重组，光伏行业发展政策面临重大调整，行业内要大洗牌。更有甚者，高额补贴还诱发许多骗补行为，在我国涉及到

诱发各种骗补行为。补贴并不是万能的在多数情况下，由于获得财政补贴，增强了企业生命力，帮助其度过缺乏资金、人才、经验的艰难开拓创业期，取得最初的成功，获得第一桶金。许多研究者都指出，正是由于美国在对待低产
。特别是当欧美对我国企业实施反倾销制裁时，整个行业陷入困境，不但一些中小企业难以为继，连当年的王牌企业也被迫破产重组，光伏行业发展政策面临重大调整，行业内要大洗牌。更有甚者，高额补贴还诱发许多骗补行为，在

我国最初的分布式补贴政策为金太阳工程，补贴方式为50%~70%的初始补贴，但是由于采用的是事前补贴方式，造成了骗补、先建后拆、报大建小，难以监管等问题。2013年8月，发改委颁布了新的分布式补贴
当地燃煤机组标杆上网电价收购。（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。分布式采用全电量补贴政策可以有效避免骗补等行为出现，而采用备案制

我国最初的分布式补贴政策为金太阳工程，补贴方式为50%~70%的初始补贴，但是由于采用的是事前补贴方式，造成了骗补、先建后拆、报大建小，难以监管等问题。 图表 39 光电建筑和金太阳工程统
服务费。 分布式采用全电量补贴政策可以有效避免骗补等行为出现，而采用备案制相比于核准制更加灵活。 图表 40 初始安装补贴与度电补贴优缺点对比 2014年1月，能源局下发关于下达

国家层面工作重心不断地向战略性新兴产业倾斜，新能源行业未来的发展前景值得期待。 　　马思明表示，度电补贴政策是根据实际发电量进行补贴，可以有效地避免了骗补等行为，促进行业健康发展。目前业内理性

政策是根据实际发电量进行补贴，可以有效地避免了骗补等行为，促进行业健康发展。目前业内理性预期的补贴方式和力度并没有大的差距，无论新政最终的补贴力度怎样，只要能出台，仍能够大大推动分布式光伏发电在国内实质性大规模的启动。新能源的春天即将到来。

，发放补贴可能就存有漏洞及随意性。一位不愿透露姓名的业内人士坦言，在巨大的利益面前，的确存在骗取政府财政补贴的行为，同时也可能滋生腐败。谁来认定是否符合补贴标准，这里面存在着很大的寻租空间。为了防止骗补等
。 下一页 　　获补方式众多对于想要获得政府支持的企业而言，拿到补贴的方式也有很多讲究。梁秉文向记者举例道，在如今MOCVD设备大幅降价的情况下，国内采购方有了充分的话语权，可先支付少量的

当场烧坏了4台。不过目前，王骏涉及到哪类案子而被立案尚不清晰。 行业人士也纷纷猜测，国家能源局的这几位官员，是否会与执行多年的金太阳骗补有关。 金太阳的全称为《金太阳示范工程》，由财政部
真正打算做光伏项目的名额。不过，似乎这类企业无须买通国家能源局的官员，来实现骗补的目的，因为补助的这部分资金，主要是财政部门据项目申报情况等来拨出的。 申银万国研究员韩启明对《第一财经日报》记者

骗补有关。金太阳的全称为《金太阳示范工程》，由财政部、科技部和国家能源局联合牵头组织。其核心内容是，中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施该工程。一位券商分析师则告诉记者，为了获得高额的
国家补贴，参与企业确实通过掮客及关系网走捷径，挤掉了一些真正打算做光伏项目的名额。不过，似乎这类企业无须买通国家能源局的官员，来实现骗补的目的，因为补助的这部分资金，主要是财政部门据项目申报情况等来拨出

公告显示，在国家推行的金太阳工程补贴政策上，企业骗补现象严重。 金太阳工程补的是建设端，很容易被钻空子，目前，国家大力推行的分布式光伏发电，是补贴上网电价，更为理性。一位行业人士告诉记者
去年中央出台的光伏国八条，制定了《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》，一方面推行洛阳版的光伏下乡，一方面推进分布式光伏发电阳光工程。 不仅仅是洛阳，目前，江苏的光伏下乡也正式启动，其政府补