项目核准制度改革

汇总全国各省市经济信息,以飨读者。今日看点:京津冀地区最大的公交车充电站启用;拉萨将建设全球海拔最高环城路;上海连续四年稳居中国城市综合竞争力排行榜首位;舟山25个重大项目同时开工建设;发改委正式
批复安九高铁可行性研究报告;豫商发展基金成立;湖北航空口岸出入境人员突破250万人次;戴卡凯斯曼成都汽车零部件项目在蓉建成投产。【各省要闻】北京:1月3日,北京市环保局举行发布会称,2016年北京市燃煤

制度,健全应急预案和突发事件快速响应机制。第五章保障措施第一节强化规划引导强化能源规划的约束与引导,制定规划实施方案,明确目标任务分工,将规划实施纳入政府考核评价体系。能源项目审批核准建设必须以能源规划
。对未通过环保审批、节能评估审查的项目,一律不予审批、核准,一律不得开工建设。强化企业环保主体责任,能源企业严格执行环境保护和污染治理规定,加强项目建设和生产运行过程中的环境监测和事故防范。积极运用

调控煤电规划建设的通知》等多份文件，严控煤电规模。煤电大跃进宣告结束。 记者点评：追溯煤电大跃进原因，很多人也许会归之于2013年项目核准权的下放。值得深思的是：中国行政审批制度改革何时才能走出一放就

淘汰政策，京津冀地区要加大对不能实现达标排放的钢铁等过剩产能淘汰力度。依据区域资源环境承载能力，确定各地区造纸、制革、印染、焦化、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等行业规模限值。实行新(改、扩)建项目重点
、公共机构等重点领域节能。严格新建项目节能评估审查，加强工业节能监察，强化全过程节能监管。钢铁、有色金属、化工、建材、轻工、纺织等传统制造业全面实施电机、变压器等能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用

，鼓励贫困地区因地制宜发展产业园区，以发展劳动密集型项目为主，带动当地贫困人口就地就近就业。（三）贫困地区培训工程。重点实施新型经营主体培育、新型职业农民培育、农村实用人才带头人和大学生村官示范培训、致富
，培育扶持休闲农业新型经营主体，促进农业与旅游观光、健康养老等产业深度融合。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲农业项目。积极发展特色文化旅游。打造一批辐射带动贫困人口就业增收的风景名胜

推进煤炭行政审批制度改革，实施煤炭资源矿业权出让转让管理办法，完善煤炭信息监管平台，推进煤炭价格形成机制、销售体制、交易方式和储备机制改革，推动煤炭管理体制和管理能力现代化。（牵头单位：省煤炭厅〈省
管理体制，改革国有资本授权经营体制，积极稳妥发展混合所有制经济。（牵头单位：省国资委）8.推进煤层气管理体制改革。争取国家煤层气探矿权、采矿权审批制度改革试点，建立和完善规划指导、市场配置、勘查约束

制度改革。研究编制国家能源局权力、责任清单，完善权力监督、制约和协调机制。按照国务院统一部署，继续取消、下放审批事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后评估
煤电新增规模，在大气污染防治重点地区和电力装机明显冗余地区，原则上不再安排新增煤电规划建设规模，取消、缓核和缓建一批已纳入规划或核准（在建）煤电项目。加大淘汰落后机组力度。严厉查处违规建设行为。 加快

审批制度改革。研究编制国家能源局权力、责任清单，完善权力监督、制约和协调机制。按照国务院统一部署，继续取消、下放审批事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后
规划建设风险预警提示。严控煤电新增规模，在大气污染防治重点地区和电力装机明显冗余地区，原则上不再安排新增煤电规划建设规模，取消、缓核和缓建一批已纳入规划或核准(在建)煤电项目。加大淘汰落后机组力度

入规划或核准（在建）煤电项目。加大淘汰落后机组力度。严厉查处违规建设行为。加快炼油产业转型升级。以成品油质量升级为抓手，实施新一轮炼油技术升级改造，形成一批先进产能，淘汰一批落后产能。鼓励多元化发展
机制。四、加快清洁化低碳化进程，建设绿色发展新生态（十）大力发展非化石能源积极发展水电。加快推进西南水电基地重大项目建设，推动白鹤滩、叶巴滩、卡拉等重点水电项目核准开工，积极推进怒江水电开发。做好