配额考核制
发电设施》等技术规范，印发了《碳排放权登记管理规则(试行)》《碳排放权交易管理规则(试行)》和《碳排放权结算管理规则(试行)》等市场管理规则，并组织开展温室气体排放报告、核查、配额核定等工作。
近期，按照
《碳排放权交易管理办法(试行)》和《关于印发2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单并做好发电行业
完成了对20%和25%非化石占比乃至更高目标的责任，同时也让概念性的能源转型有了一个可以量化评估和考核的指标。 三、配额如何通过市场机制发挥作用? 在配额制政策框架下，地方政府和企业只需要对能源转型
调峰、调频等辅助服务市场;建立健全抽水蓄能、电化学储能参与市场机制，激励灵活性资源参与系统调节;建立基于可再生能源电力消纳保障机制的电力交易机制。基于可再生能源电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制
要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。
三是在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的弃风弃光率。合理弃风弃光有利于提高电力系统运行的整体经济性，建立合理的
转型主力军的地位极不相称，仍然存在诸多问题亟待解决：
第一，风光发电已进入平价时代，足额消纳是保障发电企业生存的关键，而当前绿电消费的保障机制和制度较不健全，强化绿电消纳保障制度、出台与配额挂钩的绿证
保障、激励和考核机制，确保绿电应发尽发，全额保量保价消纳。建立公平公开的电力市场交易机制，以及绿电相关认证标准与认购机制。
⊙鼓励绿电企业使用安全自主可控的信息基础设施，充分使用、参与新型基础设施
碳汇交易市场建设，通过强化责任落实、推动碳交易立法、出台配额分配方案等举措，推动形成清洁能源消纳长效机制。
2、推进全国统一电力市场建设。因地制宜建设若干以密切互联电网为依托基础的强耦合一体化区域
参与电力市场，需要更多政策支撑。
为此，建议：
1、建立完善可再生能源电力消纳的保障机制。将消纳责任上升为相关单位法定义务，纳入考核体系，加大对可再生能源消纳的考核权重。加快推动绿色电力证书交易和
技术进步和规模效应的作用下，快速实现成本下降，并最终实现可再生能源+储能平价目标。 三是在政策和市场机制层面，储能行业应对能够支撑新能源发展的储能给予绿证配额制等形式的政策倾斜，尽快形成支撑储能发挥多重功用的有效价格补偿机制，构建允许储能公平参与交易的市场环境。 (作者系中关村储能产业技术联盟理事长)
公众知晓所使用的绿色电力是有国家认证的，消费这份绿色电力所制造出的产品是区别于同种类其他产品的，未来绿证极有可能与碳市场进行衔接，形成一个非常复杂而有趣的体系。 上述业内人士指出，风光参与现货市场最需要的是配额制。我们要享用既可靠又清洁的能源，就一定要付出经济代价，这个代价可通过配额制向用户侧传导。
电力市场，提升可再生能源消纳利用水平。三是出台配套政策机制，形成新能源良好发展环境。及时出台可再生能源配额制度，制订科学合理的配额指标和实施方案，对执行情况加强动态监测、评估和考核，做好配额制政策与现有
)》，提出2021年开始实行配额制下的绿色电力证书交易。自愿认购绿证是完成消纳责任权重指标的两种补充方式之一，两个机制之间的连接本已存在并可融合实施。根据已出台政策，2019年和2020年安排的风光平价项目
增加的消纳电量占比以及全社会用电量的增加，两者共同带来可再生能源电量需求增量;二是对于所有已经建设完成和投入运行的可再生能源发电项目，提供电力收购和消纳保障。
2019年为消纳保障机制的各地区自考核年
、国家能源局印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，规定自2021年1月1日起，实行配额制下的绿证交易。同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证
、国家能源局下发通知，将在全国范围内试行绿证核发及自愿认购交易制度，以期促进清洁能源消纳利用。自2018年起，适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。
2018年，可再生能源
