进口税收优惠政策

目标的财税政策建议　　1.1、增加对产业链两端企业的税收优惠目前，国内的光伏产业结构失调较为严重，产业链中游发展过剩，而其上游和下游是产业发展的短板。因此，应加大对产业链两端企业的税收优惠政策以加快

产业链分析中，我们己经知道生产光伏产品需要的高纯硅依然依赖进口，生产光伏产品的原料市场主要在国外，而且光伏产品也主要销在国外，由此可见，中国光伏产业两头在外问题突出，国内有产业、没市场，供给有余、需求
、自主创新能力弱我国光伏产业虽然在近几年发展迅速，但两头在外的局面制约了产业的发展，其中的一个方面是指关键技术和设备需要依靠向国外进口，技术的引进要多于自主研发的，而且引进来之后仅仅局限在模仿上，技术的

优惠政策以加快产业结构调整。在税收政策的制定过程中可从所得税和增值税两方面入手。所得税是对国内企业或其他取得收入的组织、个人以其生产经营所得为课税对象进行征收的。除前文所述的所得税优惠之外，我国并没有专门
为光伏产业上下游企业制定较为细化的所得税优惠政策。目前我国光伏产业仍然处于成长期，根据产业结构失调的现状应逐步细化税收优惠的企业范围，着力对产业链的上游和下游企业施行一定的优惠政策。随着技术的进步和

、金融支持和财政补贴具有了合法性，所承担的政治成本和风险很小。于是，各级地方政府为了追求自身短期经济利益，纷纷出台不同版本的超常规优惠政策，甚至与本地企业一起合谋套取中央政府的优惠政策，不顾本地实际情况
有强烈的动机干预短平快的投资项目，采取优惠政策招商引资战略性新兴产业是优惠政策多、利润空间大的朝阳产业，其发展之初也迫切需要政府通过产业政策进行适当扶持和适度保护，这也为地方政府干预战略性新兴产业

、金融支持和财政补贴具有了合法性，所承担的政治成本和风险很小。于是，各级地方政府为了追求自身短期经济利益，纷纷出台不同版本的超常规优惠政策，甚至与本地企业一起合谋套取中央政府的优惠政策，不顾本地实际情况
短平快的投资项目，采取优惠政策招商引资战略性新兴产业是优惠政策多、利润空间大的朝阳产业，其发展之初也迫切需要政府通过产业政策进行适当扶持和适度保护，这也为地方政府干预战略性新兴产业发展提供了正当理由

支持力度，更好发挥财政政策对地方政府和市场主体行为的导向作用。完善地方税体系，逐步提高直接税比重，激励地方政府营造良好生活消费环境、重视服务业发展。落实小微企业、创新型企业税收优惠政策和研发费用加计
，推进消费税改革，研究完善主要适应企业对企业（B2B）交易的跨境电子商务零售进口税收政策，进一步完善行邮税政策及征管措施。健全政府采购政策体系，逐步扩大政府购买服务范围，支持民办社会事业、创新产品和服务

可再生能源发展提供了税收优惠、财政补贴、贷款贴息等优惠政策，并安排资金来支持可再生能源开发利用的科学技术研究，以降低可再生能源产品的生产成本。2007年后多晶硅价格的暴跌激发了各地对新能源产业的投资热
情，在地方政府的税收、补贴以及土地等优惠措施和银行贷政策的支持下，中国太阳能光伏行业的产能发生了爆炸式增长。 2012年中国多晶硅的产能为15.8万MT，产量为6.9万MT，分别占全球的43%和32

发展提供了税收优惠、财政补贴、贷款贴息等优惠政策，并安排资金来支持可再生能源开发利用的科学技术研究，以降低可再生能源产品的生产成本。2007年后多晶硅价格的暴跌激发了各地对新能源产业的投资热情，在地方政府的
税收、补贴以及土地等优惠措施和银行贷政策的支持下，中国太阳能光伏行业的产能发生了爆炸式增长。2012年中国多晶硅的产能为15.8万MT，产量为6.9万MT，分别占全球的43%和32%，光伏组件

，为产业的大规模发展奠定坚实基础;三是下半年抓紧协调出台相关支持政策，特别是示范项目的上网电价政策，并完善太阳能热发电税收、土地优惠政策等;四是聚焦太阳能热发电关键技术，国家借助企业平台，整合各种资源
比较落后的技术，这样就设置了技术准入门槛，申报到位必须达到国家产业化技术标准。第三，要有推进国内设备制造产业化的要求。申报单位不能从国外进口全套设备来竞标，而是要与国内设备制造体系相配套，关键技术设备必须

，特别是示范项目的上网电价政策，并完善太阳能热发电税收、土地优惠政策等；四是聚焦太阳能热发电关键技术，国家借助企业平台，整合各种资源，组织力量进行核心技术攻关，努力迅速占领太阳能热发电技术的国际竞争制高点
达到国家产业化技术标准。第三，要有推进国内设备制造产业化的要求。申报单位不能从国外进口全套设备来竞标，而是要与国内设备制造体系相配套，关键技术设备必须是国产，申报单位竞标必须说明技术、设备来源。第四