财税激励

3月18日，新华社播发2016年中央和地方预算草案报告，草案指出，2016年财政形势更加严峻，平衡收支面临极大压力，继续实施积极的财政政策并加大力度，加快推进财税体制改革，进一步减税降费，扩大
改善，社会大局总体稳定。中央和地方预算执行情况较好。(一)落实全国人大预算决议情况。按照十二届全国人大三次会议有关决议，以及全国人大财政经济委员会的审查意见，创新完善财政宏观调控，稳步推进财税体制改革

李克强总理在今年的政府工作报告中指出，深化金融体制改革，大力发展绿色金融。绿色是永续发展的必要条件，而发展绿色金融体系是实现绿色发展的重要措施。通过构建绿色金融体系，引导和激励更多社会资金投入到环保
。据国务院发展研究中心金融研究所预测，十三五期间，中国绿色投资需求每年将达2万亿~4万亿元，这其中需要依靠大量的社会投资。从国际经验来看，绿色金融是一种十分有效的市场化的正向激励制度安排，在促进环境保护

，火电与风电价格逐渐逼近，这项补贴事实上就趋向消失了。财税机制待理顺当前国家政策层面很重要的一个待完善环节是财税政策的理顺，让业主和企业的工作能更便利些。国家发改委制定0.42元的补贴标准时，注明了这是
，那么设计和计算的实际补贴应该是扣税之后的约0.3元多，但现在又说不用缴税，那企业到手的补贴不是比原本设计的要高不少吗？这样的激励是否过度？是不是也增加了财政补贴的压力？这是光伏业界感到困惑的问题。自从

。完善科技成果转化的运行机制、激励机制和协同推进机制。提升科技成果链接转化能力，拓展提升中国?海峡项目成果交易会6?18虚拟研究院、海峡技术转移中心的平台功能，吸引境内外创新资源来闽聚集。加快国家技术
，完善创新管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动科技成果

技术研发应用，发展头盔式虚拟现实显示、可视化眼镜、数据手套等虚拟显示和交互产品。 3.有效推动技术成果转化。完善科技成果转化的运行机制、激励机制和协同推进机制。提升科技成果链接转化能力，拓展提升中
管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动科技成果使用、处置和

科技成果转化的运行机制、激励机制和协同推进机制。提升科技成果链接转化能力，拓展提升中国?海峡项目成果交易会6?18虚拟研究院、海峡技术转移中心的平台功能，吸引境内外创新资源来闽聚集。加快国家技术转移海峡
自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动科技成果使用、处置和收益权改革政策的落实。加快推进知识产权交易、市场准入、金融创新等改革，构建技术创新市场导向机制。完善创业孵化、创新

转化。完善科技成果转化的运行机制、激励机制和协同推进机制。提升科技成果链接转化能力，拓展提升中国?海峡项目成果交易会6?18虚拟研究院、海峡技术转移中心的平台功能，吸引境内外创新资源来闽聚集。加快国家
简政放权，完善创新管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动

国家能源统筹协调机制，整体推动可再生能源发展。推动能源财税政策和价格形成机制改革，形成推动可再生能源发展的长效支持机制和公平竞争环境。一是要建立反映资源稀缺性、环境成本的能源价格形成机制。二是积极利用资源
机制。探讨引入辅助服务和容量价格机制（市场机制），激励传统火电厂等逐步转向提供容量和辅助服务。随着新能源发电比重持续增加、煤电逐步转为提供调峰、备用服务，考虑探索建立多部制电价机制（或其它形式的容量和

发展目标，科学制定中长期发展规划，建立国家能源统筹协调机制，整体推动可再生能源发展。推动能源财税政策和价格形成机制改革，形成推动可再生能源发展的长效支持机制和公平竞争环境。一是要建立反映资源稀缺性、环境成本
售电侧市场，尽快由电网统购统销转变为自由购售电和自发自用，允许具有资质的发电用电主体投资、建设、运营配电网，建立适应分布式发电、微电网技术应用的体制机制。探讨引入辅助服务和容量价格机制（市场机制），激励

，国家对光伏发电规模以及宏观布局通过实施年度指导规模模式来实现。 二是并网，赋予电网公司并网管理和服务方面的责任。 三是价格财税等方面的经济激励政策，包括电价、补贴和税收。 四是融资政策，国家政策
布式光伏发电实行度电补贴政策，标准为0.42元/千瓦时。考虑到可再生能源发电发展情况和对补贴资金的需求，同期将可再生能源电价附加标准从0.8分/千瓦时提升至1.5分/千瓦时。 除了全国统一的经济激励