西部地区光伏市场
，是利用地广人稀地区的空地及太阳能资源构建的大型地面电站，是目前国内光伏市场最主要的形式。但是，我国集中式光伏电站主要集中在西部地区，远离电力负荷中心，使得长期以来，集中式光伏项目开发在输电网
带来怎样的增量。 光伏按装机方式可以分为集中式和分布式，集中式光伏，是利用地广人稀地区的空地及太阳能资源构建的大型地面电站，是目前国内光伏市场最主要的形式。但是，我国集中式光伏电站主要集中在西部地区
优势、实现端到端自主可控并有望率先成为高质量发展典范的战略性新兴产业，也是推动我国能源变革的重要引擎。近年来，我国光伏市场发展迅速，装机容量、发电量屡创新高。2013年至2020年，我国光伏累计装机容量从
等。从区域来看，我国光伏企业主要分布在华东地区，其中，江苏省和浙江省是我国光伏产业完备程度最高、产业规模最大、企业集聚度最高的省份。近年来，受生产成本和资源优势的影响，光伏企业生产基地向西部地区转移的
引言
面临碳达峰、碳中和战略目标的驱动，必须通过大力发展光伏发电等可再生能源促进能源低碳转型，作为光伏发电的重要类型分布式光伏被寄予厚望，成为当下非常热门的话题。我国西部地区太阳能、土地资源
丰富，非常适合开发大规模的光伏发电站；但是，该区域远离我国的电力负荷中心，电力外送所需的电网和电源匹配条件尚不具备，远距离输电成本高，上述原因导致当前在西部地区建设光伏电站规模受限。因此，大力发展分布式光伏
随着碳达峰、碳中和目标的提出，新能源行业已进入高速发展的一年。全国各省市相继制定了相关目标规划，在十四五开局之年迈出了关键一步。
其中，疫后湖北省经济重建，光伏市场已迎来历史性的发展机遇，中央集
快速发展，电网调峰压力将会进一步加大。
二是清洁能源集中上网导致输电通道压力逐渐显现。湖北省96%的水电和60%的新能源集中在西部地区，用电负荷的60%集中在东部地区。当水电大发叠加新能源大发时，将
6月21日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，部署当前和十四五时期推进西部大开发等工作。
中共中央政治局常委、国务院副总理
、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。
会议研究了西部大开发今年重点工作，讨论通过了西部大开发十四五实施方案。李克强说，西部大开发事关我国改革开放和现代化建设全局。近年来，在以习近平同志为核心
2020年4月，国家发改委出台了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年第23号)，明确：
自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按
15%的税率征收企业所得税。
《西部地区鼓励类产业目录》是企业能否享受该政策的重要依据。
1月18日，国家发改委下发了《西部地区鼓励类产业目录(2020版)》，风力发电、太阳能发电项目成为目录最重
核准(备案)并开工建设，在光伏市场年终抢装潮中，供需失衡直接带来玻璃价格快速跳涨。根据PVinfolink数据，7月底3.2mm光伏玻璃均价在每平方米26元，而到11月11日已涨至42元，期间最高
，研究对有资源、有市场的中西部地区光伏玻璃项目产能置换实行差别政策，同时鼓励普通浮法平板玻璃企业转型生产光伏玻璃，有序推动光伏玻璃产能增加。
分析人士指出，虽然由于光伏玻璃生产从立项到满产投建周期长
直接影响到组件制造企业的正常生产，恳请国家相关部门能考虑给光伏市场年终抢装潮降温，并呼吁放开对光伏玻璃产能扩张的限制。
六家企业在《呼吁》中提出了四条建议：一是希望国家相关部门给光伏市场年终抢装潮降温，靠政策
，以尽快释放产能，缓解供应偏紧，抑制价格上涨。
二是对光伏玻璃产能置换实行差别化政策。在正在修订的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》中，将实行有保有压的置换政策，研究对有资源、有市场的中西部地区光伏玻璃
资源、有市场的中西部地区光伏玻璃项目产能置换实行差别政策，同时鼓励普通浮法平板玻璃企业转型生产光伏玻璃，有序推动光伏玻璃产能增加。
NO.3 防止产生新的产能过剩
在加快光伏玻璃产能供给的同时，按照
，这些都将缓解光伏玻璃的紧缺压力。但两点不确定因素是随着国家提出将新能源作为拉长长板的战略以及提出2030年碳排放达到峰值的目标，海外光伏市场又蓬勃发展，光伏组件需求量可能仍然会处于快速增长势头，光伏玻璃
