补贴缺口

建议做好新能源发展节奏控制等工作。避免出现新能源装机大规模集中过快投产、系统调峰能力不匹配导致的消纳困难及加剧可再生能源补贴缺口。 一是适度控制海上风电开发进度，促进海上风电健康发展。建议结合网源
规划和新能源消纳情况，国家层面上统筹海上风电开发及布局，防止地方资源换产业的不合理行政干预，避免出现大规模集中投产现象，导致电量无法消纳，造成资源浪费资产闲置;同时，推高可再生能源补贴缺口，企业投入无法

，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之后随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠
越来越严重，产业界通过各种渠道传递信息，最终压力传导至能源局。 地方政府超规划发展风电、光伏与能源局鼓励发展风、光的目标一致，但更多风、光项目意味着更多的补贴，与能源局控制补贴缺口的目标相左。 能源局

提高2%。全年新增装机共4426万千万，仅次于2017年新增装机，创历史第二新高。其中集中式光伏电站新增2330万千瓦，分布式光伏新增2096万千瓦。 能源政策 2018年，由于补贴缺口

，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠
越来越严重，产业界通过各种渠道传递信息，最终压力传导至能源局。 地方政府超规划发展风电、光伏与能源局鼓励发展风、光的目标一致，但更多风、光项目意味着更多的补贴，与能源局控制补贴缺口的目标相左

，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠
越来越严重，产业界通过各种渠道传递信息，最终压力传导至能源局。 地方政府超规划发展风电、光伏与能源局鼓励发展风、光的目标一致，但更多风、光项目意味着更多的补贴，与能源局控制补贴缺口的目标相左

，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠
越来越严重，产业界通过各种渠道传递信息，最终压力传导至能源局。 地方政府超规划发展风电、光伏与能源局鼓励发展风、光的目标一致，但更多风、光项目意味着更多的补贴，与能源局控制补贴缺口的目标相左

随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。 补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口之所以
规范建设和运行专项治理方案 (征求意见稿)》，自备电厂自2016年起欠缴政府性基金及附加和系统备用费的，应于3年内缴清，那么自备电厂至少需要补缴两年的可再生能源电力附加基金，约250亿元。这对弥补补贴缺口

目前，我国可再生能源产业逐渐步入大规模开发应用的新阶段，不过，由于可再生能源电价附加资金征收出现不足，导致我国可再生能源补贴缺口明显，这也给新能源企业发展带了阻碍。全国两会期间，作为能源行业的

十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。 掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内。按照

度电成本分别下降67%和86%。 除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算2020年和