补贴缺口

光伏发电的平准化度电成本分别下降67%和86%。 除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算

健康发展。栾栋称。 平价之后不意味可以敞开发展 电网消纳是前置条件 从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了

味可以敞开发展 电网消纳是前置条件 从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了平价上网、不再需要补贴，是否意味着

度电成本分别下降67%和86%。 除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算2020年和

，组件出口量也首次突破40GW。 补贴缺口大 光伏平价上网在提升光伏发电竞争力的同时，可有效促进度电补贴的下降，缓解补贴资金收支缺口。 因广受国家补贴，光伏产业受到巨婴症的指责，国家财政面临较大
压力。中国光伏行业协会统计数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。 为何会产生巨额补贴缺口?一方面是收入不足。可再生能源电价附加作为可再生能源

十三五规划》、《能源发展十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。 掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内

平价项目的背景下，结合此前光伏产业超过千亿的补贴缺口，财政部推动新建补贴项目的动机将及非常有限(其逻辑或许是：既然有这么多项目申报平价了，为什么还需要补贴呢?补贴是用来推动产业进步的，不是让光伏产业

于产业链下游的电站生意，更类似于一个固定收益的公用性质产业，且在光伏发电无法平价上网前，主要是吃政府补贴的钱。 但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。 截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口
总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。 而到了2018年，531新政的出台再次加速了光伏行业的补贴退坡，光伏企业靠补贴过活的日子一去不复返。 531新政踩下的急刹车

的相关企业带来了很大震撼，也给近年来飞速发展的我国光伏产业踩了一脚急刹车。此外，在暂不安排今年普通光伏电站指标的同时，对新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源补贴缺口
，不能局限于补贴。只有按市场规律办事，才能使光伏产业更加健康有序地发展。主管部门正以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的补贴缺口风险，积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏

。 但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。 截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。 而到了2018年，531新政的出台再次加速