补贴缺口压力

无疑大大增加了分布式光伏的投资吸引力，但从光伏发电长远发展的角度来看，却存在补贴压力增大的问题。本来国家在制定光伏发电规划目标时就明确区分了分布式与地面电站的份额，国家财政可投入的补贴必定也根据这
价格补贴资金占到发电项目补贴资金的80%左右。在国家全面启动支持光伏发电发展的政策之前，可再生能源发展基金已出现较大缺口。财政部公布数据显示，2009年全国可再生能源电价附加补贴缺口为13亿，2010

，但由于该产业成本高昂无法获得可持续经济利润，导致了政府目标流产、分布式项目推广不力、上网困难、限电和补贴缺口等一系列问题。由于太阳能在电力竞价中位居所有新能源的末席，如果没有强制性的可再生能源配额制
成本下降来维持。14年补贴缺口增长40%，15年业内预计扩大100%，可再生能源资金补贴从1.5分每千瓦时上涨到1.9分每千瓦时，只有27%的上浮，且80%以上补贴运用于风电，光伏难解近渴。我们认为缺口

呈现出先紧后松的态势，全年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW. 但不容乐观的是，补贴、土地、限电三座大山压力仍存，将继续蚕食电站利润。据统计，截至目前，国家最后一批发放补贴
的项目在2013年8月底前并网，补贴缺口达400亿元。拖欠2年多不发放，电站投资收益比预期下降0.5%，相应电价成本推升2.5分/度。短期内缺口无法填补，根据测算，2020年可再生能源电价附加需求为

紧后松的态势，全年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW.但不容乐观的是，补贴、土地、限电三座大山压力仍存，将继续蚕食电站利润。据统计，截至目前，国家最后一批发放补贴的项目在
2013年8月底前并网，补贴缺口达400亿元。拖欠2年多不发放，电站投资收益比预期下降0.5%，相应电价成本推升2.5分/度。短期内缺口无法填补，根据测算，2020年可再生能源电价附加需求为3.1分

上网标杆电价将下调，将会使得抢装提前至上半年，市场呈现出先紧后松的态势，全年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW。 但不容乐观的是，补贴、土地、限电三座大山压力仍存，将继续
蚕食电站利润。据统计，截至目前，国家最后一批发放补贴的项目在2013年8月底前并网，补贴缺口达400亿元。拖欠2年多不发放，电站投资收益比预期下降0.5%，相应电价成本推升2.5分/度。王勃华

将下调，将会使得抢装提前至上半年，市场呈现出先紧后松的态势，全年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW。但不容乐观的是，补贴、土地、限电三座大山压力仍存，将继续蚕食电站利润
。据统计，截至目前，国家最后一批发放补贴的项目在2013年8月底前并网，补贴缺口达400亿元。拖欠2年多不发放，电站投资收益比预期下降0.5%，相应电价成本推升2.5分/度。王勃华表示，短期内缺口无法填补

标杆电价将下调，将会使得抢装提前至上半年，市场呈现出先紧后松的态势，全年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW。但不容乐观的是，补贴、土地、限电三座大山压力仍存，将继续蚕食电站利润
。据统计，截至目前，国家最后一批发放补贴的项目在2013年8月底前并网，补贴缺口达400亿元。拖欠2年多不发放，电站投资收益比预期下降0.5%，相应电价成本推升2.5分/度。王勃华表示，短期内缺口无法

；在削减标杆电价补贴的政策背景下，光伏行业技术更新和成本下降的压力增大，产业链各端信用质量分化，违约和破产企业数量增多，行业并购重组力度持续加大。十三五期间，我国光伏行业仍将面临良好的政策环境
情况。2015年4月9日，国家能源局向可再生能源发电企业下发《关于提供可再生能源补贴资金缺口的函》，旨在摸底补贴缺口情况，缓解补贴延迟下发的困境。光伏补贴拖欠导致电站运营商资金紧张，持续发展能力受限

压力下，这一问题愈发突出。中国电力企业联合会数据显示，从2014年分类销售电价看，一般工商业及其他用电平均电价最高，为856.51元/千千瓦时，大工业用电平均电价为655.86元/千千瓦时，居民
。 此外，补短板，培育发展新产业，打造新的增长点，也是明年经济工作的重点任务。但是近年来，作为战略新兴产业的可再生能源却面临着日益严峻的补贴缺口问题。据了解，从2006年开始，国家在销售电价中开征