绿证机制
项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展等要求。
国家能源局征集2019年度能源领域行业标准计划
1月11日，国家能源局发布了《关于征集2019
国家首批分布式光伏发电示范区经验的基础上，积极发展光伏系统集成和服务，推广分布式光伏电站、建筑光伏一体化、光伏扶贫等应用示范工程，开展分布式光伏-电动汽车充换电设施创新融资机制和商业模式，建成中国光伏
研究所研究员时璟丽认为，从平价试点到扩大范围到全面推进去补贴的机制设置，一方面给予产业合适的市场规模，另一方面也对产业提出技术进步、产业升级、降本增效的目标和要求。
另外，平价项目并不是单纯的等待
产品降价就可以实施的，《通知》中给予平价项目投资环境、电量收购、绿证交易、市场化交易等多方面的优惠政策，一方面旨在推动产业提质增效，另一方面也从多维度为未来风光平价积累更具可操作性的实际经验，为补贴政策的
研究所研究员时璟丽认为，从平价试点到扩大范围到全面推进去补贴的机制设置，一方面给予产业合适的市场规模，另一方面也对产业提出技术进步、产业升级、降本增效的目标和要求。
另外，平价项目并不是单纯的等待
产品降价就可以实施的，《通知》中给予平价项目投资环境、电量收购、绿证交易、市场化交易等多方面的优惠政策，一方面旨在推动产业提质增效，另一方面也从多维度为未来风光平价积累更具可操作性的实际经验，为补贴政策的
。平价上网与正在推进的配额制度和绿证机制衔接，也可以激发绿证交易市场。 二是可再生能源企业需要继续推进技术进步和产业升级，利用好两年政策窗口期。无论是风电还是光伏发电，近期产业自身降本的关键在于效率提升
过渡期。综合太阳能资源、消纳等方面因素，目前能开展光伏平价、低价上网试点项目的省份并不是很多。此次新政从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障
工作征求企业意见，会议透露今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。会后，国家能源局将制定相关政策以适应当前国内市场需求，这或将为后续的光伏行业市场发展提供明确导向。
大浪淘沙，适者生存2019年
，全方位、多角度地对光伏平价和低价项目给予支持。
一是避免不合理的收费。二是鼓励通过绿证获得收益。三是明确电网企业建设接网工程。四是鼓励就近直接交易。五是执行固定电价收购政策，对风电
。六是强化全额保障性收购政策。七是创新金融支持方式。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制。
国家能源局表示，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术
、做好预警管理衔接、动态完善能源消费总量考核支持机制等。《通知》中对项目建设中涉及的资金、手续办理、限电以及电量收购等问题给出了指导性的意见，提出通过电力市场交易和认购绿证来解决光伏电力消纳问题，保障
平价上网项目和低价上网试点项目建设、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、认真落实电网企业接网工程建设责任、促进
国家补贴，而且装机量也是可预期的，电网企业应支持创新机制，更好促进政策落地。 二是绿证市场建设问题。绿证在我国是自愿交易，目前国内市场还没发展起来，目前全国采购绿证数量不到3万个，并且由于绿证替代国家
有利于更高评级，而且有利于资产的评估，以及探索更多新型新能源项目融资模式。
四个保障平价上网政策落实处
推进风电、光伏平价上网被业界认为是理顺可再生能源发展机制的根本之道。为确保无补贴平价上网政策能够
全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。
三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任，保障平价(低价)上网项目的消纳。
四是保障环境。在确保完成全国能耗双控目标前提下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核。
不合理的收费，要求各地在土地利用及土地相关收费方面予以支持;
二是鼓励通过绿证获得收益，平价上网项目可通过绿证交易获得合理收益;
三是明确电网企业建设接网工程，督促电网企业做好项目接网方案和消纳条件的
;
八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制，在确保完成全国能耗双控目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核，切实推动无补贴风电
