绿证机制
不弃光。
相关数据显示，目前我国光伏发电的弃光率，已从2015年的超过10%降至2018年的3%左右。这意味着，政府、电网等正在从技术、管理和市场机制等方面努力提升新能源消纳水平。同时，以《国家发展
改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》为代表的一批政策，从电力消纳、土地等角度着力进一步降低光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价
，如果可再生能源配额机制正式实施，达不到配额要求的义务主体也可以通过购买绿证的渠道来完成配额，这会进一步扩大绿证市场。 据统计，国内已经有至少5个光伏项目正在按照平价上网推进，但这些项目的规模普遍在
转变的一年，补贴继续下降，下降幅度会加快;补贴价格及方式会更灵活；绿证与强制配额相结合，替代补贴；除了配额之外，会建立光伏消纳机制，光伏开发会过渡到更精细的管理模式。
2019年光伏指标和补贴政策
光伏产业链各环节情况又会如何？小编特意梳理出2019年10大光伏预测，希望读者能从中找到确定性增长机会，发现新的价值。
光伏政策方向预测：建立消纳机制
有分析认为，2019-2020年是政策实现
评级，降低融资成本。
在《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中，对平价上网提出了一系列条件。在土地政策方面，由于缺乏后续奖惩机制，落实方面可能打一定折扣。另一方面，《通知》首次对
平价项目核发绿证，首次提出电网与发电企业签订不少于20年固定电价售电合同，预计将取得良好效果。
王斯成
中国光伏行业协会专家咨询委员会研究员
土地、限电、补贴拖欠、电网接入、融资被称为
平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面
电网企业消纳更多可再生能源的驱动力。然而目前配额制考核目标仍没有确定。
3.电网企业是否愿意签署20年固定电价协议也值得讨论，因为他们目前没有对冲机制以应对未来煤电上网电价下降的风险。
4.弃风弃光
受益于《通知》中的多重保障措施，无补贴平价上网项目可安心锁定长期稳定收益。目前，无补贴平价上网，一方面，可以通过绿证交易的途径获得收益，初步测算，每度电收益在5分钱左右;另一方面，允许社会资本投资
求国家开发银行和四大国有银行以长信金融支持方式，鼓励项目通过发行企业债券进行融资;同时启动动态完善能源消费总量考核支持机制。
政策频出
倒逼平价上网加速
据记者了解，该文件历经半年酝酿，经过数轮
编者按：近日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，意味着电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等政策落地。这一政策给新能源企业带来怎样的影响？今日
种，组织实施相关交易。
此次《通知》从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等
电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书，通过
出售绿证获得收益。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。
中资国信资产管理
平价项目电量全额收购
据悉，为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了八项支持措施。一是避免不合理的收费。二是鼓励通过绿证获得收益。三是明确电网企业建设接网工程。四是
，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。六是强化全额保障性收购政策。七是创新金融支持方式。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制。
《通知》发布后
电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书，通过
出售绿证获得收益。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。
中资国信资产管理
