绿证机制

交易获得合理收益补偿。风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证），通过出售绿证获得收益。国家通过
多种措施引导绿证市场化交易。 阳光解读：采用绿证市场化交易机制，不再使用之前的固定电价补贴，有助于发电企业摆脱对国家补贴资金的依赖，未来随着绿证和配额制的逐步推行，相信平价上网项目和低价上网项目通过绿证

），交易价格由市场确定。 同时，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过分布式发电市场化交易、中长期电力交易及绿证交易等形式获得合理收益补偿。尤其是在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园
。 面对近在眼前的可再生能源电力配额制等相关政策，《通知》要求，开展省级人民政府能源消耗总量和强度双控考核时，在确保完成全国能耗双控目标条件下，动态完善能源消费总量考核支持机制，对各地区超出规划部分

可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广
更多可再生能源的驱动力。然而目前配额制考核目标仍没有确定。 3. 电网企业是否愿意签署20年固定电价协议也值得讨论，因为他们目前没有对冲机制以应对未来煤电上网电价下降的风险。 4. 弃风弃光

发电成本已经接近于常规电价。我国的可再生能源发电成本近年来降速也非常明显，逐步接近煤机、核电的发电价格，呼唤推动可再生能源平价上网的新机制、新动能，亟待出台系统的、可操作性强的平价上网政策。 从这个意义说，新政
加大，各种矛盾和问题愈加突出，与光伏产业持续健康的高质量发展相距甚远。 推动光伏更高质量、更高水平的发展，决不是一个531新政就能解决得了，也远非企业的你死我活那样简单。还需要政策、体制、机制的综合

分布式发电市场化交易、中长期电力交易及绿证交易等形式获得合理收益补偿。尤其是在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中，鼓励建设无须国家补贴的风电
全国能耗双控目标条件下，动态完善能源消费总量考核支持机制，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其双控考核。 自《通知》的正式发布，20成为了风电、光伏发电行业发展福字可确定的2020年之前不会改变的

电价水平以减少度电补贴强度。 市场普遍认为，平价上网项目是增量项目，并不占用现有指标；加上政策从降低非技术成本、保障消纳、绿证交易、降低输配电价、市场化交易、融资等方面给予多角度支持，将有望拉动
项目参与电力市场化交易（就近直接交易试点和分布式市场交易除外）。 风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书（以下简称

、推进风电、光伏发电平价上网实施的工作机制是什么？ 《通知》中明确，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。要满足两个
政策和管理机制。 三、《通知》包括哪些支持政策措施？ 为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了以下八项支持政策措施。 一是避免不合理的收费

是燃煤发电标杆上网电价(包含脱硫、脱销、除尘补贴)，每年都会有调整。随着煤电联动机制逐渐完善，调整的频率和响应速度都会加快。《通知》要求省级电网企业承担电量收购责任，按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价
、广东等有地方补贴、电价高、消纳条件好的省区，光伏项目即使不要国家补贴也能有不错的收益。再加上降低用地成本、减免各项税费和政策性交叉补贴、通过绿证交易获取补偿、降低输配电费用、超出部分可再生能源电量不

平价上网实施的工作机制是什么? 《通知》中明确，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。要满足两个前提条件：一是需协调电网企业落实
项目名单，协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作。国家发展改革委、国家能源局将及时研究总结各地区的试点经验，根据风电、光伏发电的发展状况调整完善有关支持政策和管理机制。 三、《通知》包括哪些

上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿;在风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目规划阶段，有关省级能源主管部门要督促省级电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作以及动态完善能源消费总量考核支持机制等等。