绿证制度

8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》对外公布。在政策法规支撑方面，意见指出，要加强全国碳市场与绿电、绿证等市场化机制的政策协同、制度衔接。以全国碳市场为主体建立完善碳定价机制，充分利用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿色低碳发展提供有效的价格信号。加强交易行为监管，严厉打击扰乱市场秩序、操纵市场等行为。

与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易，探索氢电耦合开发利用模式。推动园区积极利用
生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。探索氢能、生物质等替代化石燃料和原料。(二)大力推进园区节能降碳。推动园区建立用能和碳排放管理制度，深入推进企业能效碳效诊断评估，加强

6月30日，无锡市人民政府发布无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025-2027年)的通知，通知指出，依托国网无锡供电公司，建立无锡市虚拟电厂管理中心完善虚拟电厂运营管理制度，统筹市级:区级虚拟电厂
替代，最大程度实现园区用能低碳化。支持园区及企业参与绿证绿电交易，打造园区清洁能源和可再生能源应用场景。推广新型储能应用，鼓励在用户侧配置新型储能，提升新能源就近就地并网消纳能力。推进能源梯级利用

，避免造成工程质量降低。项目投资主体应自觉做好项目验收工作。第五章  电网接入第二十六条 电网企业应当针对不同类型的分布式光伏发电项目制定差异化接入电网工作制度，合理优化或者简化工作流程，及时公布可
合同。第四十条 建档立卡的分布式光伏发电项目按全部发电量核发绿证，其中上网电量核发可交易绿证，项目投资主体持有绿证后可根据绿证相关管理规定自主参与绿证交易。第四十一条 分布式光伏发电项目信息监测

强度指导性指标》，引导产业准入和结构优化调整。用足用好绿证抵扣政策，细化年度购买工作方案，全年购买省外绿证890万张左右。(责任单位：市发展改革委)开展能效诊断行动，推动实施一批节能降碳改造和用能设备
更新项目。实施化石能源消费预算管理，对超预算用能企业，压实绿证绿电消纳责任。开展节能验收专项整治行动，强化节能监察、执法刚性，严格处置违法行为。(责任单位：市发展改革委、市经信局、市综合执法局)3

改革局、县科工商务局、县农业农村局〕四、政策措施保障(八)落实政策支持。电价方面，分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易，获得相应收益。税收方面，落实企业投资
系统，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能力。〔责任单位：各镇(场)，县发展改革局，丰顺供电局〕(十)简化手续流程。分布式光伏项目实行属地备案制度。户用自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏