绿色生态城镇

基地。 1.新能源综合利用基地。以新能源开发利用为重点，构建集中式与分布式相互融合、大电网与微电网相互补充的新能源供应和消费体系;以负荷中心城市为重点，提高终端用能高比例电气化水平，扩大城镇
新能源应用规模，提升就地消纳水平;顺应新型城镇化和全面小康社会建设进程，大力推进城乡用能方式改变，形成开发模式多样、应用方式特色明显、群众用能便捷高效的新能源综合利用基地。 2.新能源生产基地。以

利用为重点，构建集中式与分布式相互融合、大电网与微电网相互补充的新能源供应和消费体系;以负荷中心城市为重点，提高终端用能高比例电气化水平，扩大城镇新能源应用规模，提升就地消纳水平;顺应新型城镇化和全面
、局域微网、新型储能、新能源交通等技术在城市的利用。积极推进兰州新区开展绿色低碳城镇新能源综合应用示范，重点开展分布式太阳能发电示范区、城镇新能源清洁供暖、可再生能源建筑一体化、与生产生活相结合的新能源

方向升级。全面实现向全光网络跨越，加快推进城镇地区光网覆盖，提供每秒1000兆比特(1000Mbps)以上接入服务，大中城市家庭用户实现带宽100Mbps以上灵活选择;多方协同推动提升农村光纤宽带覆盖率
，推动骨干企业新增网络地址不再使用私有地址。 加快构建新一代无线宽带网。加快第四代移动通信(4G)网络建设，实现城镇及人口密集行政村深度覆盖和广域连续覆盖。在热点公共区域推广免费高速无线局域网。大力

草等草原生态保护建设工程，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度,加强草原灾害防治，积极增加草原碳汇,到2020年草原综合植被盖度达到56%。探索开展海洋等生态系统碳汇试点。四、推动城镇化低碳发展（一）加强
城乡低碳化建设和管理。在城乡规划中落实低碳理念和要求，优化城市功能和空间布局，科学划定城市开发边界，探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式，开展城市碳排放精细化管理，鼓励编制城市低碳发展规划。提高

电气化水平，扩大城镇新能源应用规模，提升就地消纳水平；顺应新型城镇化和全面小康社会建设进程，大力推进城乡用能方式改变，形成开发模式多样、应用方式特色明显、群众用能便捷高效的新能源综合利用基地。 2.
可持续发展能力。进一步完善敦煌、金昌、武威等国家级新能源示范城市发展规划，深入开展有特色的新能源利用项目示范，支持智能电网、局域微网、新型储能、新能源交通等技术在城市的利用。积极推进兰州新区开展绿色低碳城镇

，作为村集体或农户持有的股权，让农民长期受益。　　2。推进农业补贴政策转型■ 在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长前提下，改革完善农业补贴政策，并注意补贴的绿色生态导向。■ 落实和完善农业三项补贴改革
关键技术开展培训。■ 鼓励有条件的地方将新型职业农民纳入城镇职工社会保障体系。　　2。完善城乡劳动者平等就业制度■ 推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，落实农民工与城镇职工平等就业、同工同酬

生态产品供给，污染物新增排放压力趋缓。公众生态环境保护意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成。同时，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，生态环境保护仍面临巨大压力。伴随着经济下行压力加大
。　　第二节基本原则坚持绿色发展、标本兼治。绿色富国、绿色惠民，处理好发展和保护的关系，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化与绿色化。坚持立足当前与着眼长远相结合，加强生态环境保护与稳增长

难以为继；贫困人口就业渠道狭窄，转移就业和增收难度大。实现到2020年打赢脱贫攻坚战的目标，时间特别紧迫，任务特别艰巨。十三五时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进和国家重大区域发展战略
统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持问题导向和目标导向，压实责任、强力推进。坚持统筹推进改革创新。脱贫攻坚工作要与经济社会发展各领域工作相衔接，与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹

开展海洋等生态系统碳汇试点。四、推动城镇化低碳发展(一)加强城乡低碳化建设和管理。在城乡规划中落实低碳理念和要求，优化城市功能和空间布局，科学划定城市开发边界，探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式
，开展城市碳排放精细化管理，鼓励编制城市低碳发展规划。提高基础设施和建筑质量，防止大拆大建。推进既有建筑节能改造，强化新建建筑节能，推广绿色建筑，到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%。强化