竞价标杆
电价基础上进行竞价，才能获得项目开发权。因此，项目的实际中标电价往往低于当地的光伏标杆电价。
因此可以认为，在用户侧以工商业电价并网或销售的分布式光伏项目，基本上实现了平价上网。
二、以大工业电价消纳
国家发展改革委之前印发的《关于全面深化价格机制改革的意见》中明确提出：
(十)完善可再生能源价格机制。根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，2020年实现风电与
领跑基地建设各项工作，避免重申报、轻实施。图1 光伏发电领跑基地建设目标通知还明确了应用领跑基地竞价门槛参照和技术领跑基地执行的标杆电价，均按2018年光伏发电标杆电价执行，为正在进行的各领跑者基地所在地
领跑基地建设各项工作，避免重申报、轻实施。通知还明确了应用领跑基地竞价门槛参照和技术领跑基地执行的标杆电价，均按2018年光伏发电标杆电价执行，为正在进行的各领跑者基地所在地区制定企业竞争评优方案工作指明
报、轻实施。 图1 光伏发电领跑基地建设目标 通知还明确了应用领跑基地竞价门槛参照和技术领跑基地执行的标杆电价，均按2018年光伏发电标杆电价执行，为正在进行的各领跑者基地所在地区制定企业
的电价是上网电价+价差。因为这样的价格机制，使得上网电价在0.742元/千瓦时以上的天然气发电机组（广东省燃煤机组标杆上网电价为0.4530元/千瓦时）可以跟燃煤机组一起交易。但是输配电价实行后
，天然气发电机组该怎么参与市场化交易，这是需要思考的问题。而且广东2017年的月度集中竞价规则中规定，热电联产机组申报的以热定电部分电量属于强制成交，只要申报就不会出现不成交的情况。另一个原因各位可能也是
竞价招标时，最终中标电价不可能超过2018年光伏发电标杆上网电价。
唯一尚存疑点的，就是推崇高效的技术领跑基地。从现实情况来看，IBC、MWT、HIT等技术成本都比较高，能否将度电成本降至2018年
领跑基地将率先实现平价上网。尽管2017年国家能源局发布的《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》并未提及竞价上限，但从推动成本下降、促进平价上网的角度来看，2018年对各基地实施
整体回报率维持高位
补贴下调政策落地：2017年12月22日，发改委下发《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，主要内容如下：
一、2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆
上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。
二、2018年1月1日以后投运的、采用自发自用、余量上网模式的分布式光伏发电项目，全电量
卖电电价为：0.3729+0.37=0.7429元/度。一般情况下自用电价都会比燃煤电价高很多，余电上网电价都比全额上网的电价高很多。光伏领跑者基地项目采用竞价上网的方式，电价早就低于标杆上网电价，和这次调价没有直接关系。
优势体现，新增装机占比大幅提升下半年，地面电站标杆电价下调，且实行竞价上网，很多地区获得最终电价或低于三类地区规定的标杆电价。而2016年12月发改委对分布式光伏补贴不下调，继续保持0.42元/kwh
630后完成。
2)考虑到项目拿到指标后，要有半年以上的时间开展土地、电网、环评等手续的办理，工程及设备招投标，项目建设及并网等工作。
3)采用新电价后，而且要在新电价基础上进行竞价，由于630前
，剩余1.5GW还未进行城市分配，预计也要在2019年并网。
值得注意的是，2017年的领跑者中标电价比当时的标杆电价下降了15%~44%，各基地平均下降15%~36%(不含河北奥运
