税务优惠

城镇工矿区的光伏电站，在国家对土地使用税的计税面积出台解释性文件前，税务机关应作出对纳税人有利的理解，即对于光伏电站按照征地面积计征土地使用税。 （三）国家目前对光伏发电产业并无明确的土地使用税优惠
，依赖于财政部、国家税务总局层面出台明确的税收政策。因此，光伏企业应努力通过各种途径，将基层税收问题反映至税收政策的有权制定者。首先，光伏发电企业可以借助行业协会的力量，争取相关的税收优惠政策。笔者

太阳能减税优惠法案延长5年 2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免（Investment Tax Credit，ITC）五年的修正案，目前已经送往参议院
。 根据最新协议，已于2014年失效的PCT将被延长至2020年，此前政策中规定的企业利用可再生能源如风能每发一度电可获得2.3美分税收抵免的优惠幅度将延续至2016年12月31日；从

，开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定），项目开发者可以积极向当地税务部门和土地管理机关争取该项优惠政策。 同时，该项目所在河北西南部地区的荒山大多是低山丘陵，无法
总结：政治风险。如果当地政府或税务部门给予了土地使用税减免的优惠政策，在几年之后政府部门换届，或者税务部门负责人更换后，可能会取消土地使用税的优惠政策。 税收成本增加的风险。以江苏为例，苏中地区实际

），项目开发者可以积极向当地税务部门和土地管理机关争取该项优惠政策。同时，该项目所在河北西南部地区的荒山大多是低山丘陵，无法建工业企业的厂房，加上土壤贫瘠、干燥缺水，庄稼也无法生长。这样的荒山土地，没有什么
该项目投资额巨大，而且投资回报期需要10年，电站前期无法盈利，还可以要求当政府和税务部门给予土地使用税减免或优惠政策。另外，由于光伏项目运行周期长达25年，且投资额巨大，有利于长期拉动当地GDP水平

、交通运输部、财政部、税务总局、质检总局、外汇局、工业和信息化部负责) (六)提高投资便利化水平。扩大投资领域开放，借鉴国际通行规则，支持具备条件的沿边重点地区借鉴上海等自由贸易试验区可复制可推广
节增值税政策。清理地方各级政府自行颁布或实施的与中央政策相冲突的有关边民互市贸易的政策和行政规章。(商务部、财政部、海关总署、税务总局负责) 四、实施差异化扶持政策，促进特色优势产业发展 (十二

，主要包括税收减免和优惠、贷款担保等举措。其中税收优惠与减免是联邦政府促进可再生能源发展最主要的财政激励措施。联邦政府专门设立基金用于扶持可再生能源发展和推进能效改进目前主要的基金有美国能源部部落能源基金
为可再生能源发展创造新的市场空间。（3）太阳能减税优惠法案延长5年2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免（InvestmentTaxCredit，ITC）五年的修正案，目前已经送往

，主要包括税收减免和优惠、贷款担保等举措。其中税收优惠与减免是联邦政府促进可再生能源发展最主要的财政激励措施。联邦政府专门设立基金用于扶持可再生能源发展和推进能效改进目前主要的基金有美国能源部部落能源
为可再生能源发展创造新的市场空间。（3）太阳能减税优惠法案延长5年2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免（InvestmentTaxCredit，ITC）五年的修正案，目前已经送往

接入服务。省、市、县各级税务部门要认真落实光伏财政税收优惠政策。供电企业应按照税法规定为分布式光伏发电自然人项目发电户销售电力产品代开发票,并按照税法规定享受有关增值税政策。(八)强化光伏应用保障措施
纳入我省年度规模指标的光伏发电项目，实行优惠的土地政策。由省国土资源主管部门研究提出报省政府批准后实施。支持利用填埋场护坡、矿山废弃弃渣场填埋场等难以开发土地,以及鱼塘湖泊养殖水面等大型农业设施

实行的太阳能补贴政策不同，主要包括税收减免和优惠、贷款担保等举措。其中税收优惠与减免是联邦政府促进可再生能源发展最主要的财政激励措施。联邦政府专门设立基金用于扶持可再生能源发展和推进能效改进目前主要的
政策，旨在为可再生能源发展创造新的市场空间。 (3)太阳能减税优惠法案延长5年 2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免(Investment Tax Credit，ITC

对税务投资的需求（属于间接需求）；大量产权清晰地屋顶（必要条件）。 目前中国分布式投资市场主要来自电站开发企业、国有电力企业、能源上市公司及少部分机构投资者。根据笔者的经验，大多数光伏电力用户并不
直接投资电站，而是通过合同能源管理和出租屋顶的形式参与分布式电站项目。对于非专业投资者，我国的光伏电站也不具有税务投资功能，因而大多数机构投资者实际并未像美国投资者一样被调动起来。在电力需求方面，现阶段