碳排放配额
9月9日，生态环境部办公厅发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函。《意见》指出：根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内重点排放单位
温室气体重点排放单位以及纳入上海碳排放权交易市场的配额管理单位除外)的场址上，且单个项目装机规模在1MW及以下的分布式光伏发电项目。原文如下：上海市生态环境局关于开展上海碳普惠分布式光伏发电减排
其他社会组织等主体(纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位以及纳入上海碳排放权交易市场的配额管理单位除外)的场址上，且单个项目装机规模在1MW及以下的分布式光伏发电项目。拟申报上海碳普惠
市场化、法治化原则，开展生态产品预期收益权、用能权、用水权、排污权、碳排放配额抵质押融资等绿色金融业务，参考自然资源确权登记成果和特定地域单元生态产品价值核算结果，探索开发相关绿色金融产品。鼓励金融机构
度，鼓励社会资金更多投向绿色低碳转型领域。培育高水平碳核算第三方机构，提升碳排放数据质量和可信度。2.积极支持绿色债券发行。引导长江经济带金融机构和企业根据国内国际标准发行绿色债券，便利
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。同时，要求构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度
经济社会发展全局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，取得显著成效。全国碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，包括强制性的碳排放权交易市场和自愿性的温室气体自愿减排交易市场
总量控制力度，督促控排企业做好碳排放数据填报、核查、清缴履约工作，组织企业参与碳排放交易，鼓励企业市场主体参与碳普惠制、碳汇交易。做好控排企业碳排放配额分配方案与全省碳达峰工作的衔接，按照省统一
碳排放单位落实节能降碳管理要求，加强能源和碳排放计量器具配备和检定校准。(十)发挥市场机制调控作用。完善全国碳排放权交易市场调控机制，逐步扩大行业覆盖范围，探索配额有偿分配机制，提升报告与核查水平
、历史排放情况等，科学确定具体行业企业碳配额分配方法，合理下达年度碳排放配额，将企业碳排放配额纳入碳预算目标管理。行业主管部门加强对重点用能和排放单位的管理和指导，推动建立碳排放管理体系，强化节能降碳
、施工图。推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，逐步健全碳排放控制管理机制。深化北京碳市场建设，完善重点行业企业碳排放核算方法及配额管理政策，保障全国温室气体自愿减排交易市场运行。推进碳排放统计核算
和企业对光伏发电及清洁能源的关注和投资，加速光伏源荷互动技术的创新和应用，增强社会的绿色能源意识和参与度。四是要积极推动配额机制向用户侧传导。配额制度的核心旨在创造对绿色电力的实质性需求，从而激发
能源消费模式，促使用户更倾向于选择低碳乃至零碳排放的能源选项，以满足其日常能源需求并遵守碳排放的严格限制。这种需求的增长将为清洁能源市场注入新的活力，吸引更广泛的投资和技术创新，从而加速产业技术的飞跃并降低相关成本。
交易具有重要的意义，也越来越引起重视。其次，标准是实现碳市场交易的基础准则和依据，为碳市场建设提供有效准则。标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础，也是应对气候变化的技术规则，碳交易程序、碳排放配额
数据。例如碳排放领域需要对37个关键技术进行测量，涉及47项测量标准和112种计量仪器，科学准确计量生产生活中产生的碳排放，对于提升碳排放数据质量，构建统一规范的碳排放统计核算体系，进而服务碳市场
