电费附加费
巨大，合计已超过1000亿元，再加上电价附加没能全面征收，漏征收自备电厂电价附加费近700亿元，许多可再生能源发电企业电费收入被大量拖欠、成本负担提升，企业经营艰难，影响了社会各界对可再生能源发展的信心
1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。
加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元
。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。
而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放
标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。
加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新
工程，既保护环境又造福农民。
但是，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至
附加费都拿来解决当年新增的项目，老项目暂时先放在那里，这对于大家来核算收益，包括现金流是非常关键的，我们需要有一个明确的政策信号。
还有一个文件就是之前正式发布的《市场环境监测机制》，那里面明确预警了
可能性是非常高的。
Q3：有消息称中美在谈判中要取消补贴政策，会不会对光伏的补贴产生影响?
答：对装机市场是没有什么影响的。光伏的上网电价中包含的补贴是来自于电费中的可再生能源附加，用于支付高于
火电标杆电价，预计随着后续项目的推进，领跑者基地有望大规模进入平价阶段。
工商业项目已逐步具备平价上网能力
一般工商业电费相较于居民电费要高，消纳能力及稳定性更好，且一般工商业配套拥有较大面积的厂房
快速增加，而可再生能源附加费率自2016年1月1日上调至0.019元/kWh后由于经济环境以及给企业降低负担等因素制约并未进行上调，可再生能源补贴资金缺口逐年增加。根据财政部的统计，截至2017年末国内
欧盟平均水平高出近50%。其中，可再生能源附加费占据了居民电费的20%，加之各项税收，使电力成为烟草、汽油和烈酒之外赋税最高的消费品，一些贫困家庭甚至出现交不起电费而停电的现象。这给德国的绿色转型带来
收益水平都受到严格监管，这种传统的东西帮扶模式将难以为继。
长远来看，地区间发展不平衡的事实客观存在，供电偏远地区确实面临投资规模大、运维成本高、电费回收难的问题。在输配电价改革现状下，若不
2017年已取消）政府性基金及附加，分别为重大水利工程建设基金、大中型水库库区移民后期扶持资金、小型水库库区移民后期扶持资金、农网还贷资金、可再生能源电价附加、城市公用事业附加费（已于2017年4月起取消
有四个：
1.稳步并逐渐加快二氧化碳排放的减排;
2.尽量减少光伏发电的财政补贴，维持不变甚至降低电费中的可再生能源发电附加费，以减轻用电户的财政负担;
3.有利于电网的稳定;
4.有利于
排放，又能不增加甚至减少光伏发电的财政补贴，以至于稳定甚至降低电费中的可再生能源发电附加费，同时还能保持电网的稳定呢?
答案是：有!
这就是：给每年的新建光伏发电全额并网容量给予限额，电价竞争并网
地方性不合理附加费用，如不能将可再生能源项目本体投资外的附加投资强加给开发企业，在与矿山等废弃土地治理的可再生能源发电项目中，土地预处理及费用等需要在项目开发之前解决，不应由开发企业承担。
四是积极
电费。五是尽快解决可再生能源电价补贴拖欠问题。
3创新实施适合可再生能源发展的政策机制
一是结合电力体制改革，落实和做好分布式可再生能源参与市场化交易试点工作;
二是创新信贷政策，克服融资障碍
，补贴资金财政无法承受。事实上可再生能源补贴相对于中国GDP体量来说，是非常有限和克制的(德国的可再生能源附加费经过几轮下调，目前还有0.54元/千瓦时)，大部分企业处于微利甚至亏损状态。目前光伏和风
中华民族永续发展的千年大计，并将生态文明建设写入宪法，因此加快发展可再生能源是推进生态文明、应对气候变化、建设美丽中国的必然选择。可再生能源附加费补贴来自于电力消费者，并非财政预算内资金，是取之于消费
