电改文件体系

、一个指导意见。其中的《关于推进电力市场建设的实施意见》是围绕电力现货市场建立现代市场体系的实施文件。通过电力现货市场建设替代传统的计划调度机制，解除电力调度机构的电力资源配置权，还权于市场主体，是
2020年3月，新电改走来已经5周年。突如其来的疫情，没有让新电改五周年纪念受到更多关注。回顾风风雨雨的五年，市场主体们对新电改的评价，普遍带有各花入各眼的特点：对电改的进程，有人评价太慢，也有

2019年，我国推进电力市场建设的政策文件密集出台，经营性电力用户发用电计划全面放开不断加快。电力现货市场建设实现突破，国内首批8个电力现货试点全部进入结算试运行阶段。南方(以广东起步)电力市场开展
了完整的中长期+现货按周试结算。2020年，中发〔2015〕9号文及配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》施行已进入第5个年头。本文重温改革目标和重点任务，基于能源转型的电力市场建设融合发展问题

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
伴随着2020年版《中央定价目录》中透露出让市场回归市场的决心，留下自己的印记，见证后工业时代中我国新一轮电力体制改革的前行。 降电价下市场效率与电价体系的逻辑 对于长期身处于传统且封闭环境的电力行业

大体安排，但基于当时的艰难环境，文件聚焦在机制建设、聚焦在近期重点任务，对体制方面的工作未做过多安排;对加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，也没有明确非常具体的目标场景和完整的实现方案。 新电改五

发展多能互补综合能源系统对建设现代能源体系意义重大。电改虽给予了其发展的必备条件，但同时也因为电改的不成熟导致多能互补综合能源发展遇阻。而随着电改的深入，多能互补综合能源市场前景依然可期。 《关于

管理模式已难以应对，所以，电改9号文件提出建立辅助服务分担共享新机制的要求。 二、建立辅助服务市场的初心 建立东北电力辅助服务机制的初衷，是寻求高效、经济解决东北电力系统调峰问题的方案，缓解热电矛盾
控体系，保障辅助服务市场运行平稳、风险可控。 2016年，东北电力辅助服务市场被确定为国家电力体制改革专项试点，按照国家能源局的整体部署，东北电力辅助服务市场于2017年1月1日零点如期启动，市场

电改铺平了道路。 新一轮电力体制改革不再以简单拆分重组来实现资源优化配置，而是加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，打破垄断、有序放开竞争性环节，扩大市场交易规模，理顺电力价格形成机制，同时转变政府
体系现代化水平，推动电力工业高质量发展。 01我国电力体制改革发展历程及伟大意义 (一)前几轮电力体制改革历程、意义及评价 前几轮电力体制改革起步于1985年，经历了三个阶段，一是集资办电

过了春节，此轮电改就快满5年了!5年来，电改政策频发、措施不断，电力市场格局相比于原来出现巨大变化，已经有了之前所没有的新环节、新主体、新业务，当然也有新问题、新争议。这些内容已引起业界广泛讨论
，本文打算仅从十三五电力市场化改革的趋势中抽一条简明的线索，并就十四五电力市场建设的突出问题做一个简要分析，同时为电改的前景做一个展望。 一、十三五的电改：在市场化与行政指令间纠结 处理市场与政府的

难度，增强对于改革进程与可能反复的耐心与韧性。对于我国而言，彻底透明化、改革现在的5级特权自由量裁调度体系，是解套电力部门几乎所有问题的钥匙。这恰恰是过去所有的政府文件与改革方向都未曾涉及的方面
2020年3月，肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间，而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎，本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。 2020年的起点

和消费革命战略，建设低碳、安全高效的现代能源体系的有力抓手，也是推动我国能源转型发展的重要举措。 近年来我国在新能源领域取得了举世瞩目的成就。根据国家能源局最新数据，2019年全国风电累计装机
的20%。目前以省为主体的地方经济发展模式，决定了其电改基本思路就是要以自给自足为主、外电补充为辅，不利于大规模新能源的跨省跨区消纳。 (三)电力体制改革推进给新能源企业带来的效益挑战 在