电力改革体制

　　7月下旬，相关主管部门研究审议了13个省份电力体制试点方案。这意味着，全国过半省区已向国家发改委、国家能源局申报电力体制改革综合试点或售电侧改革试点，其中部分省份的方案已出台。有业内人士认为
。东部发达省份有其不一样的特点，比如负荷较高、外来电比例较高、对电力可靠性要求较高等。所以，他们有不一样的关注点，上海、北京则提到电网峰谷差大，调峰困难，辅助服务补偿机制不完善。山东一些体制机制性障碍和

中国电力改革的历史回顾改革开放至今，中国电力体制改革大体上经历了四个阶段。第一阶段（19781985年）：主要解决电力供应严重短缺问题。推行集资办电，解决电力建设资金不足问题。电力部提出利用部门与
（19872002年）：主要解决政企合一问题。提出政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电的二十字方针和因地因网制宜的电力改革与发展方针。将电力联合公司改组为电力集团公司，组建了华北、东北、华东

中的硬骨头。 从2015年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布、新一轮电力市场化改革启动以来，国家发改委会同有关部门，积极采取多项举措推动电改，计划电向市场电迈进的步伐
，价格改革的最后一公里就只剩几块难啃的硬骨头，电力就是其中之一。2002年就出台的电力体制改革方案，十几年来少有实质性进展。近年来，电力供应能力快速增长，电力需求增长相对缓慢，电力供求关系呈现宽松态势；同时

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布、新一轮电力市场化改革启动以来，国家发改委会同有关部门，积极采取多项举措推动电改，计划电向市场电迈进的步伐不断加快，降低实体经济用电成本取得了明显成效
。2002年就出台的电力体制改革方案，十几年来少有实质性进展。近年来，电力供应能力快速增长，电力需求增长相对缓慢，电力供求关系呈现宽松态势；同时，随着一次能源和原材料价格回落，电力生产成本也明显降低。降低

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布、新一轮电力市场化改革启动以来，国家发改委会同有关部门，积极采取多项举措推动电改，计划电向市场电迈进的步伐不断加快，降低实体经济用电成本取得了明显成效
。2002年就出台的电力体制改革方案，十几年来少有实质性进展。近年来，电力供应能力快速增长，电力需求增长相对缓慢，电力供求关系呈现宽松态势；同时，随着一次能源和原材料价格回落，电力生产成本也明显降低。降低

月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布、新一轮电力市场化改革启动以来，国家发改委会同有关部门，积极采取多项举措推动电改，计划电向市场电迈进的步伐不断加快，降低实体经济用电成本
其中之一。2002年就出台的电力体制改革方案，十几年来少有实质性进展。近年来，电力供应能力快速增长，电力需求增长相对缓慢，电力供求关系呈现宽松态势；同时，随着一次能源和原材料价格回落，电力生产成本也明显

增速明显下滑、电力交易价格下降、节能减排改造任务繁重、产能过剩风险加剧四重矛盾交织叠加的特殊时期，急需统筹电力改革与行业发展、经营各项工作，积极稳妥推动改革政策落实。一方面，要统筹协调电力体制
），尽快推进火电灵活性试点项目的实际改造，积累运行经验，在总结试点经验的基础上逐步推广应用。（三）统筹电力改革与行业发展、稳妥推进各项改革，避免行业风险聚集当前电力行业特别是发电企业正处于市场需求