电力总量配额指标

补短板。建议在十三五规划纲要、专项规划、工作方案等重要文件中确立低碳能源优先发展的地位，设立补贴、退税等优惠政策的长期目标，给予投资稳定的预期，并通过配额制等政策措施将可再生能源发电占比的约束性指标
落实到省。无独有偶，全国人大代表、明阳集团董事局主席张传卫也认为在这一状况下，有必要建立绿证制度，用市场化机制促进新能源电力消费，强化新能源市场供给优先权。对于清洁能源电力，凭绿证配额可优先上网，优先

弃风弃光电量接近500亿度，相当于去年新增风电装机全年发电总量。张传卫认为在这一状况下，有必要建立绿证制度，用市场化机制促进新能源电力消费，强化新能源市场供给优先权。对于清洁能源电力，凭绿证配额可优先

资源、地域等的需求限制，因此可称为未来近地能源中的重要组成部分。2)应用市场潜力2013年，全球发电总量约23万亿kWh，我国发电总量5.3万亿kWh，如按光伏满负荷发电占用电总量的5%计算，全球潜在

主体的责任和义务，将可再生能源电力配额纳入各省(区、市)控制能源消费总量和节能减排考核体系，严格监督考核，并明确激励措施，对超过基本指标部分的可再生能源电力消费量，按照等价值折算成节能量，不计入该地区能源消费总量的控制限额。

可再生能源电力配额承担主体的责任和义务，将可再生能源电力配额纳入各省(区、市)控制能源消费总量和节能减排考核体系，严格监督考核，并明确激励措施，对超过基本指标部分的可再生能源电力消费量，按照等价值折算成节能量，不计入该地区能源消费总量的控制限额。

投资的可持续增长面临挑战。为此朱共山建议，国家应在十三五规划、专项规划、工作方案等重要文件中确立低碳能源优先发展的地位，设立补贴、退税等优惠政策的长期目标，稳定投资预期，并通过配额制或绿色电力证书等
政策措施和机制将可再生能源发电占比的约束性指标落实到具体责任单位。另一方面，朱共山建议要推动构建全国统一的电力市场体系，由中央统一安排和调度，打破当前的省际电网的疆域界限和行政隔阻，使电网发展规划与国

能源消费总量等考核指标体系。 正式文件中多采用：建立...激励机制、积极开展...等进行方向性的指导，进行政策的宏观性、重要性和必要性的论述 3）绿色电力证书 《讨论稿（2012年）》中的证书制度为

可再生能源发电量的确认以及所发电量来源于可再生能源的属性证明。未明确定量的核算单位。4）电力消纳比重指标《讨论稿（2012年）》分别对电网企业的保障性收购配额义务指标、各省（区、市）电力配额指标分配方案、大型

评价。 2、监管主体和时间段 各省级能源主管部门会同统计部门对本行政区域可再生能源利用量、可再生能源占能源消费总量、非水电可再生能源比重等指标按年度监测，定期上报国家能源局。各电力交易机构、各电网企业

）能源消费总量中的可再生能源比重目标在5%到13%之间，而全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标为9%。 业内人士认为，尽管目标与以往相比大打折扣，但文件的发布意味着有了保底的承诺，未来比例可进
一步提高。而且，《指导意见》提出建立可再生能源电力绿色证书交易机制，这对未来碳交易、碳金融意义重大，企业也可拓宽收益渠道。当然，这一切的实现需要系统性的政策配合。 可再生能源配额制度是一个国家或地区