电力总量配额指标
行业需加快清洁低碳供应结构转型进程，实现碳减排目标。
结合当前电力供需形势和行业发展趋势，《预测报告》建议，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电
行业配额总量和基准值。合理统筹各地区配额分配，审慎核定各省设定的地区供电配额修正系数，用市场机制更好发挥煤电的兜底保供和灵活性调节电源作用。完善交易机制和规则，尽快发布中国核证减排量(CCER)抵消
企业会出现盈余吗?华北电力大学教授袁家海表示：初期配额分配总体充足，企业履约压力暂时不大。碳排放配额指标会否收紧，要等市场机制充分验证后才会逐步导入，指标下降速度取决于碳达峰后走向碳中和的速度
转型意义。十四五的能源发展走势至为关键，将直接影响到中长期经济社会发展趋势，影响到实现碳中和目标的信心。
一、十三五能源发展简要回顾
(一)总量控制目标如期实现，受疫情影响强度降幅与目标有所差距
能源消费中低速增长，2020年接近50亿吨标准煤。十三五前四年，全国能源消费总量增速处在较低水平。受新冠疫情影响，全国经济增速在2020年一季度大幅下滑至-6.8%后逐步回升。能源消费增速也呈现同样
配额的发放情况，CCER是买方市场，如果生环部分配给大家的配额总量和实际排放总量之间的差值，就是当年CCER的全部需求量。如果配额发放宽松，或者被控排的企业突然排放减少，那么当年的CCER基本就没有
月30日，生态环境部办公厅正式发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(国环规气候〔2020〕3号)。2019-2020 年全国碳市场纳入发电行业重点排放
，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。
国家能源局
将继续出台多项扶持光伏产业的政策
电力市场，提升可再生能源消纳利用水平。三是出台配套政策机制，形成新能源良好发展环境。及时出台可再生能源配额制度，制订科学合理的配额指标和实施方案，对执行情况加强动态监测、评估和考核，做好配额制政策与现有
)》，提出2021年开始实行配额制下的绿色电力证书交易。自愿认购绿证是完成消纳责任权重指标的两种补充方式之一，两个机制之间的连接本已存在并可融合实施。根据已出台政策，2019年和2020年安排的风光平价项目
性能优越，能够满足电站调频需求，可进一步提升电网友好性。同时，整套储能系统极大地提高了机组的AGC调节性能指标与AGC补偿收益，减小了考核成本，增加了电站的收入。
据介绍，储能犹如充电宝，能实现电力的充
电力市场和价格机制尚无法反映配套系统应用价值的情况下，有必要出台过渡政策以支持可再生能源与储能协同发展。例如研究储能配额机制，提高绿色电力认定权重。结合绿证交易和可再生能源配额机制，对配套储能系统的
认购，并提出2018年适时启动可再生能源电力配额考核。 2018年3月23日，国家能源局综合司下发关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，提出实施可再生能源电力配额，包括可再生能源总量
、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想盛宴. 文章导读：改革开放40年来，我国能源电力发生了天翻地覆的变化。选取1978年以来我国能源电力发展变化情况进行
