电力保供

认证和绿证互认，构建贯通认证、标准、技术、装备、服务的立体化国际合作体系。中电联作为全国性电力行业组织，始终坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，近年来紧紧围绕电力保供和服务能源

出力明显增加等因素影响，煤炭需求整体偏弱。今年以来，电力消费持续增长，有关部门预计，今年度夏期间，全国用电负荷还将快速增长，电力保供面临一定压力。国家能源局综合司副司长张星表示，综合研判，迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况。

虚拟电厂看不见、摸不着，没有成片的厂房，但能聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，对增强电力保供能力、促进新能源消纳等具有重要作用。国家发展改革委

，将为电力保供和新能源消纳贡献规模化调节潜力。《意见》就虚拟电厂的接入调用等运行管理关键问题，结合场景给出了差异化的技术路径，明确了各管理主体的职责分工，并从涉网安全、自身安全两个维度明确了关键要点，为
能力，还可以在挖掘聚合资源调节能力的过程中去加深对用户用能特性的了解，从而为其提供一揽子能源服务，拓展多元化的业务布局。《意见》指明虚拟电厂商业模式的拓展要立足核心功能，即增强电力保供能力、促进新能源消纳

电力运行组织模式。虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。《关于

电力市场发展提供新兴助力。再次，《意见》明确了虚拟电厂参与电力系统运行机制要点，将有助于推动虚拟电厂将单体容量小、分布散的需求侧资源“化零为整、聚沙成塔”，为电力保供和新能源消纳贡献规模化调节潜力。最后

、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，有利于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系。《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有
资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式，对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用，可以提供多种调节服务，参与市场交易和需求响应。二是推动虚拟电厂因地制宜发展

指导意见》(发改能源〔2025〕357号)，文件提出：1)虚拟电厂是聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。虚拟电厂对增强电力保供