电价垄断

可再生能源电力附加费进行适当的提升。补贴拖欠拖光伏扶贫后腿光伏扶贫已在去年年底被中央确认为十三五期间的精准扶贫模式，但是按照企业收入由脱硫标杆电价和光伏度电补贴两部分组成，度电补贴部分占到收入的55%-62
效益不明显，建议气价方面落实国家天然气输配价格机制，突破气源垄断，实现气源供应市场化、多源化。如在原有的城市燃气专营权相应规定条款里，修订允许天然气分布式能源可以自行采购天然气，并借助城市燃气

诸多障碍。对此，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建议，参照ink"光伏发电的上网和电价补贴政策、税费优惠政策，大力扶持天然气、沼气等清洁能源分布式发电项目，为中国尽早实现巴黎协定的减碳承诺发挥
大型燃机国产化的研发投入，尽快掌握燃机核心技术，降低主机设备成本，降低燃机维护费用；气价方面落实国家天然气输配价格机制(包括城市燃气)，授予省、市、县域沼气和生物天然气独家建设和经营权，突破气源垄断

光伏发电方式。这种模式凭借其成熟的技术、合理的上网电价以及规模效应在我国已大规模成熟发展，为国内最主要的太阳能发电模式之一。图6.2大型并网光伏电站（2）分布式光伏发电分布式光伏发电特指在用户场地附近建设
爆发的增长点。一带一路地区光伏市场需求也逐渐释放，我国光伏装机在领跑者计划和电价下调带来的抢装驱动下，全年光伏装机市场将达到20GW以上。2016年海外光伏市场也将助推我国光伏产业的发展。又一轮光伏热

的能源市场体系不健全，市场化的能源投融资机制尚未形成。资源地能源价格偏高，能源财政、税收、价格、环保等政策缺乏有机衔接，煤电、气电价格联动机制不完善。水电在全国范围内全额保障消纳机制尚未建立。油气
农村能源供应方式多元化。九、深化能源体制机制改革(一)推进电力体制改革。积极推动开展电力体制改革综合试点，协调推进售电侧改革、电价改革、交易市场建设及交易机构组建、发用电计划改革。开展输配电价测算，扎实

副总经理焦建清：新能源产业发展要以国家利益为先2016年末，国家发改委在广泛征求业界意见以后，最终下发了“降低风电光伏上网电价”的文件，光伏下降了约1.5角，风电下降五分钱，类别不同，降得也不一样
层面在制定政策时，特别是在电价政策方面要给予新能源发电企业更加宽松的环境。电价是一个敏感性问题，涉及到新能源发电企业的生死存亡，作为新兴行业，政府从各方面都应该予以鼓励和支持。第二，目前新能源在发展过程

要在能源方面做一个大的改革，其中电力体制改革是非常重要的，所以这两年因为电改的存在，我们的电从以前的仅仅能够从电网（因为电网是垄断性的售电）买电，变成现在我们只要电网同意，我们可以直接去找用户，在中间
两千度电发出来，会有人要，他发出来会造成六千个小时电所有成本下降了，所以结果是虽然电价便宜了，他还赚钱了，所以像美国甚至存在负电价，也就是我卖给你电我还得给你钱，谢谢你用我的电，会造成我的成本下降。像

大部分时间里，电力都是由垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供
为零，因为风和太阳光是免费的。电力市场更喜欢以最低短期成本生产出来的能源，风能和太阳能便从运行成本更高的电力供应商（如火电厂）手中抢走了生意，压低了电价，结果大家的收入都减少了。 动动脑

时间里，电力都是由垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供电力。 然而，各地要求

的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供电力。然而，各地要求低碳电力供应的压力让国家

能源。系统震撼问题的核心是，政府支持的可再生能源被强加在一个设计于不同时代的电力市场上。在20世纪的大部分时间里，电力都是由垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分
、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供电力。然而，各地要求低碳电力供应的压力让国家的影响又重新蔓延到各个市场之中。这是具有破坏性的，原因有三：第一是补贴