电价垄断

索比光伏网讯:近段时间，太阳能光热发电细分板块异军突起，并带动整个太阳能板块指数8月以来上涨近10%。驱动光热发电板块突然发力的直接因素是光热发电行业近期将获得一个来自政策的大红包上网标杆电价即将
出台。在新能源发电行业，电价政策一直被认为是促成行业大规模商业化发展的关键杠杆。对于处于起步阶段的光热发电行业来说，早有市场预期其到2020年投资规模将达1000亿元以上，且前景不可估量。不过，记者采访

光热发电板块突然发力的直接因素是光热发电行业近期将获得一个来自政策的大红包上网标杆电价即将出台。在新能源发电行业，电价政策一直被认为是促成行业大规模商业化发展的关键杠杆。对于处于起步阶段的光热发电行业来说
几乎为零，其背后主要成因在于上网电价政策始终未出台。近日，有报道，国内光热发电示范项目上网电价，最终有可能锁定在1.2元-1.25元/千瓦时之间，相关文件有望于近期发布。据了解，这一价格是针对国内首个

首个正式开工建设的大型商业化光热发电项目。记者了解到，国家发改委价格司和国家能源局正在研究推出一批光热发电示范项目，并制定与此相关的电价政策。目前的计划，是在今年10月底以前推出一批示范工程项目，总量
大约在1000MW左右。示范项目推出，电价政策出台，中国光热产业或将就此迎来历史性时刻。业内推测，今明两年，光热市场将集中爆发。从发展进程上看，中国的光热发电几乎与光伏同时起步。但由于缺乏政策支持

数量依次大幅增加，光伏市场产业链呈金字塔形结构。产业链最上游是太阳能晶硅制造，这个环节技术门槛高(尤其是多晶硅)，具有一定垄断性，HEMLOCK、WACKER、TOKUYAMA、REC、MEMC
，使产品有更高的市场溢价能力。说起向发电延伸，建设光伏电站已不稀奇了，已经有企业去欧洲买电站。自行投资建设，建成之后并网，然后直享上网电价收益，基本上没有风险，利润也比较可观，也是一个可供光伏企业参考的

及企业数量依次大幅增加，光伏市场产业链呈金字塔形结构。 产业链最上游是太阳能晶硅制造，这个环节技术门槛高(尤其是多晶硅)，具有一定垄断性，HEMLOCK、WACKER、TOKUYAMA、REC
。 说起向发电延伸，建设光伏电站已不稀奇了，已经有企业去欧洲买电站。自行投资建设，建成之后并网，然后直享上网电价收益，基本上没有风险，利润也比较可观，也是一个可供光伏企业参考的新策略。 比

变化。以前管理能源产品的各个专业部门，比如石油部、煤炭部、电力部都被取消了。电价定价模式变为地区的标杆电价，煤炭价格已经完全市场化，取消了煤炭订货会形式。而我第一次参加全国煤炭订货会的时候，听说有一万
人参加，要开一个月，我听了吓一跳。此外，发电领域已经打破了垄断，实现了多家竞争办电的局面。尽管如今与二三十年前的计划经济时代，甚至与十年前比较，能源市场化改革有了很大进展，但能源领域仍存在不少影响

能源局新能源司根据各地的经验进行归纳，刚才六个单位进行发言也给大家做了很好的启发。我想强调的是这么几点，第一个要多措并举解决好屋顶问题。当然分布式光伏发电的重点中东部电价较高，负荷较大，经济性好的各类
。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。行业内很多企业担心电力用户不用电了怎么办？现在增加一条措施，在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，执行光伏电站

中东部电价较高，负荷较大，经济性好的各类工业园区，建筑物屋顶拥有者，项目单位和用户不是同一业主，不是同一个主体，经济关系复杂，利益难以平衡，需要地方政府协调，各方面反映的找屋顶难的问题，并不是没有屋顶资源
当地光伏电站标杆上网电价收购。行业内很多企业担心电力用户不用电了怎么办？现在增加一条措施，在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，执行光伏电站标杆电价，这样解除了投资者对电费回收的

，都发生了很大的变化。以前管理能源产品的各个专业部门，比如石油部、煤炭部、电力部都被取消了。电价定价模式变为地区的标杆电价，煤炭价格已经完全市场化，取消了煤炭订货会形式。而我第一次参加全国煤炭订货会的
时候，听说有一万人参加，要开一个月，我听了吓一跳。此外，发电领域已经打破了垄断，实现了多家竞争办电的局面。尽管如今与二三十年前的计划经济时代，甚至与十年前比较，能源市场化改革有了很大进展，但能源领域仍

以作为判断能源革命成功与否的标志。长期以来，我国在能源管理上是计划经济思维，以项目审批为主。目前看来，能源管理体制是经济体制改革中最大的短板，被视为计划经济最后的堡垒。其中，两个最大的问题是国企垄断和所谓的
价格管制。当前，能源行业整体国有化程度约为86%，而且这个比例不断增大。此外，我国对能源价格，如电价、天然气价格等实行管制价格，市场在资源配置中的作用得不到有效发挥