用户侧平价上网

企业正陷入进退两难之境。 在电网侧、用户侧储能示弱的格局下，新能源发电侧储能在政策约束下，进入新能源企业投资决策的视野。电网企业视储能为缓解调峰压力、降低输变电损耗、保证电网安全的工具，资源省份也将
月18日国家发改委、国家能源局印发《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》，要求提高电力系统调节能力，推动储能技术应用，鼓励电源侧、电网侧和用户侧储能应用，鼓励多元化的社会资源投资储能建设

/股。 全面平价时代第一次被大范围提上日程是在2019年1月国家能源局发表的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，该通知明确写到「随着风电和光伏发电技术进步，「十四五」初期风电
、光伏发电将逐步全面实现平价。」至此2021年，光伏产业会全面进入平价时代已成为行业内外的共识。 平价，意味着发电侧(不含输配电成本)与火电上网电价平价竞争，用户侧(含输配电成本)与电网适用电价同价

大范围平价要求组件价格再有20%降幅 根据国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，随着光伏发电技术进步，十四五初期光伏发电将逐步全面实现平价。 平价上网分为用户侧和发电侧

》，提出建立可再生能源电力消纳保障机制，促进可再生能源消纳。十四五期间新能源发展面临新的环境形势，能源转型持续推进、电力市场加快建设、新能源发电逐步实现平价上网，本文针对十四五期间可再生能源
消纳责任的观念，培育用户侧市场主体绿色消费意识。2019年，我国新增电力装机1.1亿千瓦，其中59%来自可再生能源;新增发电量3306亿千瓦时，其中53%来自可再生能源。随着能源转型持续推进，十四五

、光伏发电平价上网项目，科学有序推进重点流域水电开发，打造水风光一体化可再生能源综合基地。安全发展先进核电，发挥电力系统基荷作用。开展煤电风光储一体化试点，在煤炭和新能源资源富集的西部地区，充分发挥煤电调峰
新增产能规模，按需合理安排应急备用电源和应急调峰储备电源。在保障消纳的前提下，支持清洁能源发电大力发展，加快推动风电、光伏发电补贴退坡，推动建成一批风电、光伏发电平价上网项目，科学有序推进重点流域水电开发，打造水

，超过既定消纳空间，因此今年已无新增消纳空间。 湖南之外，河南省近日也向国家能源局报送了《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》。在该份文件中，国网河南省电力公司关于十四五河南省风电、光伏发电
消纳能力的结论是河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上限，无新增规模空间，同样宣告消纳告急。 随着未来几年可再生能源平价上网的推广和财政补贴的，如何从机制上保证可再生能源稳定发展面临巨大挑战

电力消纳责任权重的通知》，可再生能源电力消纳保障机制正在一步一步的落实中。 各省对于较高的光伏装机量，也作出了相应措施的调整。以河南为例，该省《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》中明确
，还要在用户侧结合新型用电领域、电力需求侧响应、综合能源服务等用能新模式新业态，充分发挥需求侧灵活性，研究挖掘可再生能源消纳空间。

。相关市场机制的不成熟，使推行光伏发电配备储能设施的方案举步维艰。 2019年9月山东省能源局下发《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》，《通知》明确提出，鉴于山东省电网调峰压力较大的实际情况
存在的优势，如在电网侧可提供调频辅助服务和削峰填谷的功能;在用户侧可通过节省扩容费率、用电响应、峰谷电差等降低用电成本。 然而技术上的优势难以低效投资成本给企业带来的影响。 在发电侧储能存在两个

光伏装机量，也作出了相应措施的调整。以河南为例，该省《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》中明确，河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上线，无新增规模空间，因此提出几点建议，包括优化调整
，其中特别指出，要全面做好可再生能源消纳工作，除了在电源侧通过加快火电灵活性改造、推进包括抽水蓄能在内的储能设施建设等措施之外，还要在用户侧结合新型用电领域、电力需求侧响应、综合能源服务等用能新模式新业态，充分发挥需求侧灵活性，研究挖掘可再生能源消纳空间。

光伏与其他电源相比是否具有市场竞争力，主要看它是否能够实现平价上网。平价是相对概念，如果光伏度电成本在大多数情况下能够低至相同区域的煤电度电成本，就可称之为平价。光伏度电成本以元/千瓦时为单位，即是
光伏系统每发1千瓦时电量的综合成本，包括硬成本和软成本两部分。 我国光伏平价上网的总体评价 作为基准电价的火电价格，包括上游火电厂的售电价格(也称上网电价)和下游用户的购电价格两类。集中式光伏