煤电标杆上网电价

远。光伏实现平价上网的终极目标，是能在发电侧跟火电的上网电价PK。目前，火电的脱硫标杆电价在0.25~0.5元/kWh之间，光伏标杆电价距离其还有很远的距离。光伏要实现平价上网，最快的途径就是以分布式

，尽管近年来中国光伏发电成本已有所下降，但仍在0.7-0.8元/千瓦时左右，约是国内大部分地区煤电标杆上网电价(0.38元/千瓦时)的两倍。拿I类电价区举例，光伏标杆电价0.8元/kwh，平均脱硫

水泥、电解铝生产企业用电实行基于电耗水平标准的阶梯电价。而为了推动煤炭清洁高效利用，对燃煤电厂超低排放实行上网电价支持政策，促进节能减排和大气污染治理。为了引导能源结构转型、促进可再生能源健康发展，则
利用燃煤机组上网电价降低空间，提高可再生能源电价附加标准，调整分资源区风电、光伏发电上网标杆电价。发改委表示，下一步将改革环保电价补贴方式，完善可再生能源价格形成机制和补贴办法，在产能严重过剩行业进一步

，约是国内大部分地区煤电标杆上网电价(0.38元/千瓦时)的两倍。拿I类电价区举例，光伏标杆电价0.8元/kwh，平均脱硫标杆电价0.3067元/kwh，国家补贴0.4933元/kwh，补贴占比61.7

，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网
，余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42元+地方补贴，其中，0.42元/千瓦时为国家补贴，连续补贴20年。而全额上网模式则相对简单，全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.8元/千瓦时、0.88元

发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费
=用户电价+0.42元+地方补贴，余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42元+地方补贴，其中，0.42元/千瓦时为国家补贴，连续补贴20年。而全额上网模式则相对简单，全国分为三类电价区，光伏标杆

，光伏产业相对煤电(煤电标杆上网电价0.38元/千瓦时)较高的成本(0.70.8元/千瓦时)，将使得产业失去投资吸引力。 从发达国家的实践看，也纷纷在高技术产业和战略性新兴发展的初期，对产业提供财政补贴

涵盖了从初始投资补贴到光伏电站补贴、分布式光伏补贴等各项内容，对光伏产业的发展提供了全方位的政策支持。如果没有政府对光伏电价的补贴，光伏产业相对煤电（煤电标杆上网电价0.38元/千瓦时）较高的成本