煤电标杆上网电价

，需要政府额外的政策与措施，比如加税以反映实际的社会成本，以及提高排污标准减少排放。这属于纠正市场失灵的问题，显然不是市场本身建设的范畴。另外一个例子是风电的优惠标杆电价支持体系，这也是克服市场失灵的政策
结论 （1）中国电价水平相对于其效率前沿，偏高。特别考虑到我国装备制造业的成本及其低廉，占电源主体的煤电、水电等设备的单位千瓦成本只有欧美国家的1/2甚至更低，但是其电力终端税前价格并不低。通过

的电都是进行补贴的。余电上网部分是当地燃煤电厂脱硫脱销标杆上网电价+国家补贴。此外分布式也可选择全额上网，执行光伏电站标杆上网电价。 还有一个政策，分布式光伏发电如果建成之后，刚开始选择是

，工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平，在相同度电补贴标准下经济性更好。 在开发的技术上有一些特点，有一些不确定性，一是屋顶资源得不确定性，还有屋顶用电的不确定性，这边相对来说

者都是市场失灵的部分，需要政府额外的政策与措施，比如加税以反映实际的社会成本，以及提高排污标准减少排放。这属于纠正市场失灵的问题，显然不是市场本身建设的范畴。另外一个例子是风电的优惠标杆电价支持体系
考虑到我国装备制造业的成本及其低廉，占电源主体的煤电、水电等设备的单位千瓦成本只有欧美国家的1/2甚至更低，但是其电力终端税前价格并不低。通过电力体制改革释放改革红利，可以有效地降低电价，也是电力用户

"十三五"末，风电有望与煤电上网电价相当，ink"光伏发电则有望与电网销售电价相当，到时候将不再需要补贴。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《财经国家周刊》记者表示，如果国家能适时提高传统能源发电价格，缩小价差，这样就可以减少补贴。

。 国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环曾对《财经国家周刊》记者说，到"十三五"末，风电有望与煤电上网电价相当，光伏发电则有望与电网销售电价相当，到时候将不再需要补贴。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《财经国家周刊》记者表示，如果国家能适时提高传统能源发电价格，缩小价差，这样就可以减少补贴。

与集中、大中小相结合方向转变。发展目标要与国家财政补贴能力、全社会电价承受能力和电力系统消纳能力等相平衡。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环曾对记者说，到十三五末，风电有望与煤电上网电价相当
。孟宪淦说。值得注意的是，除了在审核拨付过程中的多头管理，在产业发展规划中也存在信息不对称问题。当前，国家能源局负责制定可再生能源发展总量规划和核准（备案）工作；国家发改委负责制定可再生能源上网标杆电价和

，到"十三五"末，风电有望与煤电上网电价相当，光伏发电则有望与电网销售电价相当，到时候将不再需要补贴。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《财经国家周刊》记者表示，如果国家能适时提高传统能源发电价格，缩小价差，这样就可以减少补贴。

很大。陕西的太阳能资源好，所以地面电站不给补贴；用电电价相对低，所以给分布式补贴。从而是地面电站、分布式发展比较均衡。五、预期项目收益1、上网电价1）地面电站根据国家相关政策，陕西省的地面电站分别位于
Ⅱ类资源区和Ⅲ类资源区，具体如下表。 表4陕西各地级市光伏项目上网电价（单位：元/kWh）另外，商洛给予地面光伏电站0.01元的度电补贴。2）分布式电站按国家相关政策，地面电站可以采用自发自用、余电上网

，所以给分布式补贴。从而是地面电站、分布式发展比较均衡。五、预期项目收益1、上网电价1）地面电站根据国家相关政策，陕西省的地面电站分别位于Ⅱ类资源区和Ⅲ类资源区，具体如下表。另外，商洛给予地面光伏
~0.1元/kWh。因此，两种模式均可以享受0.42元的国家补贴和1元/W的初始投资补贴；如果投资商觉得度电补贴不合算，还可以选择当地光伏标杆电价。另外，商洛给予分布式光伏电站0.05元的度电补贴。2、预期